李啟紅即將受審的消息被報道后,引起國內媒體的廣泛關注,雖然此案被安排在廣州中院的大法庭第二法庭審理,但由于要求旁聽的人數太多,法院要求每家媒體只能有一個旁聽證,李啟紅案可謂一票難求,昔日的明星市長如今依然享受著“明星”待遇。同時,作為國內因內幕交易涉罪的最高級官員,李啟紅被列入“個性貪官”之列,案件也折射出諸多新問題,多位專家對此案作出評析。
網友: 怒批市長“不懂證券法”
在案發后,李啟紅本人對“利用內幕交易信息炒股票”非常后悔,在分別接受省公安廳和省檢察院的調查時供認,她當時不知道這樣做是違法的,對證券法缺乏了解,如果知道絕對不會這么做,后來是在接受組織調查時才知道這樣做是違法的,她懇求司法機關看在她是自首的分上,希望得到從輕處理,她愿意將非法所得上交,也愿意接受罰金的處罰。
李啟紅的這一番話昨日遭到網友的怒批,他們認為,堂堂市長以不了解證券法為自己開罪,“是不是太可笑了”。
網友“三言小小”:
“可笑,一個堂堂市長,被雙規后,用一句‘不了解證券法 不知道會違法’來為自己開罪。這樣的人是怎么當上市長的?那她為什么只把這些信息給自己家的人,她完全知道是違法行為,只是心存僥幸。一市之長,分管工作的基本法都不懂,是不是太可笑了。是啊,像她這樣的領導,太忙了,忙工作、忙吃喝、忙應酬、忙賺錢,哪有時間學習。”
新浪微博
永遠快樂hyl:“醉酒駕駛的人都說不知道飲酒后不可以開車,可以嗎?”
搶座: 國內30多家媒體報名旁聽
除網友關注之外,李啟紅案即將開庭的消息也引起了全國各地媒體的關注,據廣州市中院研究室稱,目前全國已經有近30家媒體報名旁聽,這還不包括未經報名而會在當日直接來旁聽的媒體。
目前,該案被安排在廣州市中院的第二法庭,該法庭是一個大法庭,大概有90個位置,但據了解,因此案牽涉證券犯罪,證監會和一些其他相關的國家機關的工作人員也會來旁聽,為了更公正、更客觀地審理這起熱點案件,讓更多人了解案件審理情況,法院還邀請了人大代表和政協委員前來旁聽,所以位置十分緊俏,只能限制每個媒體僅有一個旁聽名額。
疑問: 受損股民可以提出索賠嗎?
中山公用曾因內幕交易案受牽連,放量下跌,一些股民因此受損,在開庭前,有不少股民提出疑問,可以提出索賠么?廣州證券律師鐘偉稱,有關內幕交易的民事索賠部分在法律上還是空白,最高院并沒有出臺司法解釋。股民要維權首先需要舉證所受損失是在內幕交易期間,而且能舉證出損失與內幕交易存在因果關系,這樣的取證目前幾乎很難做到。
諷刺: 從十大品牌市長到十大個性貪官
李啟紅之所以被冠以“名頭最響的女貪官”,不僅因為她在落馬前是廣東省僅有的兩名正職女市長,還因為其曾以唯一的女市長入選2009中國十大品牌市長。
諷刺的是,今年1月12日,由檢察日報社發起編制的《法治影響生活·2010年中國法治藍皮書》發布,其中,“含淚索賄”的廣東省增城市人大常委會原黨組副書記邱伙勝和因涉嫌股票內幕交易導致“全家腐”的廣東省中山市原市長李啟紅入選“十大個性貪官”。
學者評析:落馬與任職未回避有關
有觀點認為,李啟紅出生在中山,如果她不在原籍地擔任領導職務,也許不至于陷入過多的政商界的親友網絡而不能自拔。
知名法學學者范忠信接受采訪時表示,李啟紅的落馬從深層次上來看,與任職回避制度在中山沒有落到實處有關系。
范忠信說, “避籍”、“避親”、“避差”三種回避制度,在古代中國特別是明清時代規定都很細致。但目前的法律規定僅僅是初步涉及而已,不完整。
法律上的規定僅僅有《公務員法》第六十九條,其中規定“公務員擔任鄉級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務的,應當實行地域回避,法律另有規定的除外。”這里的“地域”就是原籍地或成長地,“法律另有規定的除外”則主要是指民族自治地方公務員任職回避的特殊情形。
他認為,法律應當防范所有以權謀私的潛在機會,需要將地域回避擴大到地市級甚至省級范圍。
官員說法:提供內幕信息成拉攏領導新形式
廣東省紀委副書記趙振華近日在接受采訪時說,廣東是中國資本市場的大省,上市公司數量眾多,證券期貨交易非常活躍,從我省近年查辦內幕交易的案件情況來看,逐步呈現易發多發的態勢。這類案件的主要特點:一是涉案主體具有多元性。既有黨政領導干部,也有國企高管;既有法定內幕信息知情人,也有非法獲取內幕信息人員。他們可能是親自實施交易,也可能是發動親朋好友參與買賣,共同牟利。如我省配合中央紀委查處的中山市原市長李啟紅案,就是李利用該市某集團董事長提供的信息,與其丈夫、弟媳合謀購買股票獲取巨額利益的案件。二是獲取高利益回報。如李啟紅在內幕信息敏感期內,串通其丈夫、弟媳等人購買由李本人負責相關上市計劃工作的股票,共籌集投入670多萬元,不到2個月獲利1980多萬元。三是交易形式、手段隱蔽。該類涉案人員特別是身為黨員領導干部的涉案人員,為規避監管、逃避打擊,一般不直接參與交易,往往借助或指使其他人間接進行證券交易。有的內幕信息知情涉案人甚至收購社會人員身份者開設股票賬戶交易;加上股票交易可以電話委托、電腦下單或委托他人操作,交易行為十分隱蔽。四是提供內幕信息成為一些不法分子拉攏領導干部的新形式。個別掌握內幕信息的人員,為巴結、討好領導,“有意無意”地將內幕信息透露給所求領導。