作者：龍玉琴 涂峰 海鵬飛

　　摘要：時隔一年，廣東省中山市原市委副書記、市長李啟紅，將再次出現在公眾視野。被控內幕交易罪、泄露內幕信息罪、受賄罪三項罪名，李啟紅將于本月6日在廣州中院受審。屆時一同受審的還有，包括李啟紅丈夫林永安在內的李家三名親屬以及中山公用事業集團股份有限公司數名高管，共十名被告過堂。

　　曾經的明星市長

　　1954年4月，出生于中山縣石岐鎮一個貧困的農民家庭。1968年6月，14歲的她讀完小學到鎮上藤草工藝社做工人。1974年，20歲時從居委會進入古鎮公社做干部。此后，仕途順利。

　　2006年12月，出任中山代市長。2007年，當地“兩會”期間，任中山市委副書記、市長、市政府黨組書記，成為廣東省僅有的兩名女市長之一。2009年，李啟紅獲選“中國十大品牌市長”。

　　時隔一年，廣東省中山市原市委副書記、市長李啟紅，將再次出現在公眾視野。被控內幕交易罪、泄露內幕信息罪、受賄罪三項罪名，李啟紅將于本月6日在廣州中院受審。屆時一同受審的還有，包括李啟紅丈夫林永安在內的李家三名親屬以及中山公用事業集團股份有限公司數名高管，共十名被告過堂。

　　據有關調查，2007年，李啟紅作為市領導，負責中山公用科技股份有限公司(簡稱：公用科技)籌備資產重組一事，在交易價格敏感期，涉嫌與家人利用他人賬戶，共購入89.68萬股公用科技股票。2007年8月20日，公用科技復牌交易，至9月10日收盤，股價經連續14個漲停。李家所掌握的賬戶上，賬面收益人民幣多達1983多萬元。李啟紅被指控的受賄罪中，僅涉案兩筆，分別是港幣40萬元、人民幣10萬元。

　　小學畢業后即做工人上班

　　去年5月30日晚10時許，廣東紀檢監察網發布消息稱，廣東省中山市委副書記、市長李啟紅因涉嫌嚴重經濟違紀問題接受組織調查。

　　1954年4月，李啟紅出生于中山縣石岐鎮一個貧困的農民家庭。1968年6月，14歲的李啟紅讀完小學，到鎮上的藤草工藝社做工人，每天主要的事情就是編織草帽等。1974年，20歲的李啟紅從居委會進入古鎮公社做干部。此后，李啟紅仕途順利，2006年12月，出任中山代市長，翌年任中山市委副書記、市長、市政府黨組書記，成為廣東省僅有的兩名女市長之一。2009年，李啟紅獲選“中國十大品牌市長”。

　　李啟紅的升遷之路，從未離開過中山，也未在外地掛職。

　　根據公開資料顯示，除了李啟紅本人外，李家在中山市頗有勢力，李啟紅的丈夫林永安，是廣東省國際關系調研室駐中山辦事處原副主任，中山市高爾夫球協會常務副會長，中山市第九屆人民代表大會代表。

　　李啟紅的弟弟李啟明，是原中山市第五建筑工程有限公司總經理，中山五建負責施工工程有：盛景園工程、麗景灣工程、東盛苑工程、中山港會展中心工程等。

　　接近李啟紅的人士表示，李啟紅曾在有些場合說，對她家人開辦的公司，“不插手、不幫忙、不指示、不發話”。“但她長期在中山，怎么能做到超脫呢？”這位人士說。

　　獲悉整體上市全盤計劃

　　2006年底，中山市醞釀一個龐大的計劃——— 中山公用科技股份有限公司的控股股東中山公用事業集團有限公司(后更名為“中山公用事業集團股份有限公司”，下文簡稱：公用集團)籌備集團公司整體上市。

　　公用集團于1998年10月成立，是中山市國有資產系統中最大的企業，負責對中山市公用事業類國有資產的投資、經營和管理。公用集團為上市公司公用科技控股股東，持有6489萬股，占28.79%。

　　時任公用集團董事長的譚慶中，早年在中山市金融系統發展，在2003年4月9日，擔任銀河基金管理公司副總經理，“代行總經理職權”，銀河基金管理公司總部位于上海市虹口區。中山市和上海市虹口區互為友好城市，譚慶中不時參與兩地官員互訪協調安排，因此與李啟紅建立了聯系。

　　2007年5月，譚慶中在擔任公用集團董事長期間，將集團公司整體資產注入公用科技的構思，告訴老部下鄭旭齡，共同研究資產重組的可行性。

　　當年6月26日，譚慶中向李啟紅全面匯報了整體上市的工作情況。專業人士表示，此時，公用科技資產重組這一內幕信息已形成，6月11日至7月3日，是內幕信息的價格敏感期，知情人員禁止參與交易。

　　利用他人賬戶秘密建倉

　　此時，獲悉重組信息的李啟紅與丈夫林永安已開始秘密建倉，逐步購入“公用科技”的股票。

　　根據調查，2007年5-6月期間，譚慶中多次向李啟紅匯報公用科技籌備資產重組的事宜，6月中旬，譚慶中在辦公室約見李啟紅的丈夫林永安，向他泄露有關資產重組的內幕消息。此后，李啟紅與丈夫林永安暗中商量，并在家里將公用集團準備資產重組的消息，告訴李的弟媳林小雁，還告訴了她股價會因此上漲。隨后，由林永安出錢，讓林小雁幫助買賣“公用科技”股票，隨后，林小雁從林永安存款賬戶中轉出236.5萬元。

　　相關部門調查，林小雁回去后，從丈夫李啟明(李啟紅弟弟)存款賬戶轉出人民幣350萬元，并拿出自有資金，共籌集人民幣677萬元，借用其弟林偉成和同事劉贊雄的名義辦理了證券交易開戶手續，分別轉入林偉成賬戶人民幣400萬元，轉入劉贊雄賬戶人民幣277萬元，指使朋友關穗騰負責買賣“公用科技”股票。

　　其間，公用科技重大資產重組的初步方案已經出爐，2007年7月3日，李啟紅、譚慶中、鄭旭齡等人向中國證監會匯報了這一方案。

　　此時，股市立即作出積極回應，7月2日、7月3日，“公用科技”突然連拉兩個漲停，公司公告稱，控股股東公用集團近期將討論與公司相關的重要事項，股票4日起停牌。(南方都市報  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網)

　　股票停牌之前，李啟紅家人已經完成建倉，2007年6月29日至7月3日，李家所掌握的賬戶在“公用科技”股票停牌前累積買入“公用科技”股票89.68萬股，買入資金人民幣669多萬元。

　　內部交易獲利上千萬

　　2007年8月19日晚，公用科技披露資產重組方案。具體的做法是，中山市國有資產監督管理委員會(下稱中山國資委)出資成立了中山市中匯投資集團有限公司(下稱中匯投資)。公用集團整體劃歸中匯投資。公用集團的全部資產，包括其所持廣發證券15%的股權、公用科技28.79%股權、中海廣東天然氣有限公司25%等資產，負債及權益并入中匯投資。

　　重組后，原公用集團100%控股股東，即中山市國資委，持有上市公司公用科技約3.8億股，占總股本61.41%。與此同時，公用科技向中山市五家鄉鎮公司定向增發股份收購其擁有的供水資產。五家鄉鎮公司合共持上市公司7620.78萬股，占總股本12.42%。

　　2007年8月20日，“公用科技”復牌交易，重組利好的消息以及“水資產是優質資產”是熱點題材等原因，受到市場追捧，復盤首日即漲停。至9月10日，股票價格連續14個漲停。9月10日股票收市飆升至31.1元/股，較停牌前2007年7月3日股票收盤價8.18元，上漲了約2.8倍。

　　隨著公用科技股價共同飆升，李家掌握的賬戶上的財富，成倍增加。李家在2007年9月18日-10月15日陸續賣出“公用科技”股票，賬面收益人民幣1983多萬元。

　　與李啟紅秘密建倉的做法類似的，還有譚慶中的老部下、時任“中山公用事業集團有限公司”總裁助理的鄭旭齡。鄭旭齡也將交易消息透露給家人，吸納股票，從中獲利。

　　李啟紅等人可能沒有意識到，“公用科技”(后改名“中山公用”)股價的異動，引起證監會關注。在公用科技重組過程中，作為負責此事的市長李啟紅，以及具體籌劃、制定方案的上市公司董事長譚慶中、鄭等人，均是明顯的內幕信息知情人，進入調查人員的視野。

　　曾試圖將資金漂白

　　隨著調查人員的逐步深入，已觸及此案的核心人員李啟紅弟弟李啟明。當時，為應付中國證監會的調查，掩蓋林小雁等人內幕交易的犯罪事實，李啟明曾伙同林永安、林小雁等人商量規避調查事宜。

　　2009年12月，中國證監會找到李啟明調查，其妻子林小雁等人買賣“公用科技”股票的情況，此時，林小雁等人買賣“公用科技”股票獲利人民幣1000余萬元。

　　根據調查，李啟明立即警覺起來，2010年4月初，李啟明向林小雁提出轉款人民幣1000萬元至其合作伙伴郭長棋的存款賬戶，用于收購建大電器工業(中山)有限公司20%的股權。隨后，林小雁安排林偉成于2010年4月6日、7日、9日分三次轉入郭長棋存款賬戶。調查人員根據掌握情況，最后凍結上述賬戶。

　　與此同時，從國家層面已開始嚴查“內幕交易”。2010年5月18日，最高人民檢察院、公安部明確了操縱證券市場和內幕交易的立案追訴標準。

　　同年5月29日下午，廣東省紀委一位副書記找李啟紅談話，稱中央紀委的人已到廣東，隨即，李啟紅被直接帶走。

　　次日，省紀委向媒體通報，李啟紅被“雙規”一事。

　　曾主動交代兩筆受賄行為

　　知情人士透露，李啟紅對自己因為何事被查并不清楚。李啟紅覺得不要連累家人，首先主動承認自己兩筆受賄行為，分別是40萬港元、10萬元人民幣。

　　根據調查人員核查，2006-2010年，時任中共中山市委副書記、中山市長的李啟紅，利用自己的職務便利，為梁松枝擔任中共中山市委組織部副部長、市直機關工委書記等職務提供幫助。并且還接受梁松枝請托，指示中山市教育局為梁松枝的子女等人解決入學問題。作為答謝，李啟紅在家中共收受梁松枝賄送的現金港幣40萬元。

　　另據調查，廣東省中山絲綢進出口集團有限公司曾經受過海關行政處罰。為此，2009年6-8月，李啟紅接受廣東省中山絲綢進出口集團有限公司董事長關天計的請托，出面商請拱北海關副巡視員兼中山海關黨委副書記梁建華，為該公司申請雙A信用級別事項給予支持，2009年9月，李啟紅在家中收受關天計賄送的人民幣10萬元。

　　案發以后，李啟紅退繳的受賄犯罪所得贓款港幣40萬元和人民幣10萬元。在接受調查時，李啟紅稱，“這兩筆錢都是別人送上門的，當初也想過要退回去�！�

　　廣東省紀委副書記趙振華近日受訪時表示，身為黨員領導干部的涉案人員，為規避監管、逃避打擊，一般不直接參與交易，往往借助或指使其他人間接進行證券交易，以掩人耳目。有的內幕信息知情涉案人甚至收購社會人員身份證開設股票賬戶交易；加上股票交易可以電話委托、電腦下單或委托他人操作，交易行為十分隱蔽。另外，提供內幕信息成為一些不法分子拉攏領導干部的新形式。個別掌握內幕信息的人員，為巴結、討好領導，在絲毫不損害個人經濟利益的情況下，“有意無意”地將內幕信息透露給所求領導。

　　■ 涉嫌內幕炒股手法

　　獲悉重組信息

　　2007年5-6月期間，中山公用董事長譚慶中多次向李啟紅匯報公用科技籌備資產重組的事宜。

　　泄密給家人

　　李啟紅與丈夫林永安暗中商量秘密建倉，并將重組消息，告訴李的弟媳林小雁。

　　利用他人賬戶

　　隨后，林永安出錢236.5萬元，讓林小雁幫助買賣“公用科技”股票。林小雁從丈夫李啟明賬戶轉出350萬元，并拿出自有資金，共籌集677萬元，借用他人名義開戶買賣“公用科技”股票。

　　漲停前完成建倉

　　其間，公用科技重大資產重組方案已經出爐，7月2日、7月3日，“公用科技”突然連拉兩個漲停，股票4日起停牌。2007年6月29日至7月3日，李家所掌握的賬戶共買入“公用科技”股票89.68萬股，買入資金669多萬元。

　　獲利上千萬元

　　2007年8月19日晚，公用科技披露資產重組方案。8月20日，“公用科技”復牌交易，自首日至9月10日，連續14個漲停。李家陸續賣出“公用科技”股票，賬面收益1983萬多元。

　　統籌：南都記者 涂峰

　　采寫：南都記者 龍玉琴 涂峰 海鵬飛

　　南都制圖：李勇(專欄)