紫金礦業潰壩門被追責36人 15人送司法機關
作者 早報記者 官平 曾福斌
潰壩門處理結果。15人已被移交司法機關，4個廳級干部和8個處級干部被追究紀律責任
紫金礦業集團股份有限公司(紫金礦業，601899.SH，02899.HK)潰壩事故又有新進展。昨日上午，廣東省紀委召開新聞發布會，通報“9·21”信宜紫金礦業有限公司(信宜紫金)銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫潰壩事故調查處理情況。
據《羊城晚報》報道，廣東省紀委宣布，經廣東省委、省政府同意，依法依規對36名相關責任人員進行處理，移送司法機關處理15人。
信宜資金是紫金礦業的全資子公司，紫金礦業于昨晚對此發布公告稱，已注意到相關媒體報道，并稱“信宜紫金于12月21日上午接到調查組電話通知，調查組定于2010年12月24日上午約見信宜紫金及本公司領導通報調查情況。”
市場人士擔心，昨日廣東省紀委還披露信宜紫金公司內部人員“涉嫌故意銷毀會計憑證罪”，銷毀會計憑證后的紫金礦業是否能準時準確發布2010年度財務報表？
紫金礦業董秘鄭于強于昨日接受早報記者采訪時表示，公司將于下周一(12月27日)發布公告披露相關事宜。
追責21名官員
今年9月21日，由于受臺風“凡亞比”帶來的罕見特大暴雨影響，廣東省茂名市信宜紫金礦業有限公司銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫發生潰壩事件，共造成22人死亡，房屋全倒戶523戶。
事發后，廣東省成立了由省委副書記、省紀委書記朱明國擔任組長的調查處理領導小組。據《深圳商報》報道，經查，信宜紫金公司違法違規建設尾礦庫，擅自違規進行尾礦庫重大設計變更，長期違法違規生產，安全生產管理混亂，各項安全措施不到位，安全生產責任制不落實，對事件發生負有主要責任。
廣東省紀委的調查報告認定，潰壩事件是一起由特大自然災害引發和有關涉事單位違法違規造成的安全責任事故，暴露出有關企業單位違法違規建設生產、安全生產責任制不落實、相關政府及職能部門監管不到位，以及少數黨員領導干部違紀違法等問題。
調查報告還稱，有關政府和職能部門對事件的發生負有管理責任。廣東省安全監管局有關部門組織竣工驗收審查履職不到位，廣東省、市、縣各級安全生產監管部門對信宜紫金公司未取得尾礦庫安全生產許可證便非法生產、非法排放尾礦砂等行為監管、打擊不力。原廣東省經貿委(現廣東省經信委)有關部門未按規定程序核準項目，未征求公眾意見，對項目后續監管不到位。
此外，廣東省茂名市轄內的信宜市國土資源局違法批地，監管不力，瞞報信宜紫金公司違法用地。省、市、縣各級環保部門有關人員日常監管不到位。地方政府未能及時發現并制止信宜紫金公司違法違規生產建設行為。信宜市政府履職不到位，監管不力。
廣東省紀委稱，將嚴肅追究21名政府及監管部門人員的紀律責任，其中廳級干部4人、處級干部8人、科級干部7人、股級干部2人。
四名官員被“雙開”
根據廣東省紀委昨日的通報情況，針對有關單位和部門的責任問題，依法依規對36名相關責任人員進行處理。移送司法機關處理15人，其中機關工作人員4人，包括信宜市安全監管局局長莊達耀，信宜國土資源局局長溫平生，錢排鎮鎮委書記、原鎮長李平，信宜市國土資源局主任科員、原局長葉瑞昌，4人并將依照有關規定，給予開除黨籍、開除公職處分。
實際上，在10月8日，南方日報就曾報道，茂名信宜市安監局局長莊達耀、國土局局長溫平生因涉嫌嚴重違紀，被中共信宜市紀委立案調查。
據公開資料，溫平生于今年4月21日起任信宜市國土資源局局長、黨組書記，主持局全面工作，兼管人事秘書、計財工作。溫平生曾任信宜市東鎮鎮黨委副書記、紀委書記，2003年還曾被評為優秀黨務工作者。
在信宜市國土資源局官方網站的領導簡介一欄上，溫平生的簡介下面已顯示“因涉嫌嚴重違紀，已被信宜市紀委立案調查”。
涉嫌故意銷毀會計憑證
昨日，廣東省紀委通報情況還顯示，有關涉事企業單位人員11人，包括信宜紫金公司總經理王輝、副總經理陳喜有、原總工程師夏倩、原副總經理李永信、總經理助理兼辦公室主任鄧炳焜、安全環保經理王建華、保障部經理蔡劍平、保障部環保車間副主任趙國輝、財務部經理游明祥等9人，分別涉嫌重大責任事故罪、工程重大安全事故罪和故意銷毀會計憑證罪等。設計單位中國瑞林工程技術有限公司李斌、監理單位長春黃金設計院工程建設監理部張立鵬等兩人，涉嫌工程重大安全事故罪。
對于“涉嫌故意銷毀會計憑證罪”，有業內人士質疑稱，倘若銷毀今年的會計憑證，紫金礦業如何能及時準確發布2010年年報？
廣東省紀委昨日在通報中指出，已責成當地政府依法依規向信宜紫金公司提出索賠，切實維護災區群眾合法權益。
紫金礦業“潰壩門”究竟將有多大賠償金尚不清楚。紫金礦業曾于今年10月18日公告稱，信宜紫金和信宜市寶源礦業有限公司于10月16日收到廣東省信宜市人民法院應訴通知書(2010信法民初字第1511號)，被告擁有經營權的信宜市錢排鎮銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫潰壩事件給信宜市造成了重大的人員傷亡和財產損失，請求法院判令兩被告賠償經濟損失人民幣1950萬元，超出1950萬元的損失待全部核定后另行增加訴訟請求。信宜市人民法院已受理上述訴訟。
設計單位還涉“污染門”
值得關注的是，設計單位中國瑞林工程技術有限公司，或還涉及今年7月發生的紫金礦業“污染門”事故。
2010年7月3日和7月16日，紫金礦業集團股份有限公司紫金山金銅礦濕法廠先后兩次發生含銅酸性溶液滲漏，造成汀江重大水污染事故。
紫金礦業公司官方網站顯示，2004年9月4日，中國黃金協會在北京組織了“福建上杭紫金山金銅礦開發利用方案評審會”，會上由南昌有色冶金設計研究院編制的《福建上杭紫金山金銅礦開發利用方案》獲得與會專家的一致認可通過。該次會議一致認為，紫金山金銅礦開發利用方案的開發利用資源可靠，井下開拓系統和生物提銅工藝可行，開發利用的環境、安全、水土保持可以滿足開發的需要，建議國土部門盡快對福建省紫金山金銅礦資源開發統一辦理一個采礦許可證。
而該方案所涉及的金銅礦，正是今年發生污染事故的紫金礦業集團股份有限公司紫金山金銅礦濕法廠，該廠于2010年7月3日和7月16日先后兩次發生含銅酸性溶液滲漏，造成汀江重大水污染事故。
而瑞林工程技術有限公司官方網站則顯示，該公司是由南昌有色冶金設計研究院通過改制，由南昌有色冶金設計研究院管理技術骨干、中國有色金屬建設股份有限公司、江西省國有資產監督管理委員會、中國中鋼集團公司共同出資組建的國際化工程公司。紫金礦業9月27日的公告也顯示，銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫由南昌有色冶金設計研究院(現為中國瑞林設計工程有限公司，甲級設計資質)設計。
調查組24日約談公司高管
昨日，紫金礦業董秘鄭于強電話回應早報記者稱：“我現在對這些事情一概不清楚，這個都是媒體說出來的，調查組約我24日見面。”
鄭于強表示，現正在了解這個事情，24日與廣東省紀委調查組見面后，27日紫金礦業肯定會發布一個公告。
不過，紫金礦業很快于昨晚就此發布公告表示：“已經注意到12月21日廣東省委、省政府“9·21”潰壩事件調查處理領導小組向媒體通報9月21日茂名市信宜紫金礦業有限公司銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫發生潰壩，造成重大人員傷亡和財產損失事件的調查處理情況的相關報道。”
公告強調：“本公司及信宜紫金尚未收到調查組有關該事件調查結論報告。”
