宋清華 財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊

　　7月4日，福建上杭縣下都鄉(xiāng)漁民發(fā)現(xiàn)大批死魚出現(xiàn)，他們的第一反應(yīng)是“紫金山又在排毒水”。

　　“毒水”是漁民對(duì)紫金礦業(yè)采礦過(guò)程中所產(chǎn)生廢水的稱呼。汀江漁民經(jīng)常因?yàn)椤岸舅�”遭遇死魚現(xiàn)象，只是紫金礦業(yè)從不承認(rèn)兩者之間的聯(lián)系。

　　如此大規(guī)模的死魚出現(xiàn)引起了漁民的憤慨，問(wèn)題當(dāng)即被反映至當(dāng)?shù)卣�府。�?jù)漁民回憶，當(dāng)時(shí)死魚水域的水質(zhì)明顯呈綠色。

　　7月12日，紫金礦業(yè)廢水污染汀江流域的消息被證實(shí)，僅汀江流域棉花灘庫(kù)區(qū)死魚和中毒魚即達(dá)378萬(wàn)斤；同日紫金礦業(yè)緊急停牌，公告了9天前的廢水泄漏事故——紫金山銅礦濕法廠9100立方米含銅酸性污水進(jìn)入汀江。

　　這正是汀江死魚及水質(zhì)變綠的原因，也是紫金礦業(yè)第一次公開(kāi)承認(rèn)污染問(wèn)題。自此，紫金礦業(yè)被置于輿論的風(fēng)口浪尖。政府部門緊急介入，環(huán)保部、福建省環(huán)保局、福建省證監(jiān)局等調(diào)查組隨即趕到。

　　環(huán)保部會(huì)同福建環(huán)保廳、龍巖市政府組成的聯(lián)合調(diào)查組最后認(rèn)定，此次事件是重大突發(fā)環(huán)境事件，事因在于，“企業(yè)污水池防滲膜破裂，導(dǎo)致污水大量滲漏后通過(guò)人為設(shè)置的非法通道溢流至汀江”。

　　責(zé)任追究迅速推進(jìn)。福建省政府責(zé)令龍巖市環(huán)保局長(zhǎng)辭職、上杭縣縣長(zhǎng)停職檢查。此前，上杭縣政府也對(duì)縣環(huán)保局局長(zhǎng)、經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)給予停職等處罰。上杭縣公安局還刑事拘留了肇事銅礦濕法廠廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)及環(huán)保車間主任3人。

　　以上所有處罰措施、環(huán)保部牽頭的聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查及處理意見(jiàn)都僅限于此次突發(fā)事故。

　　而在此前，居住當(dāng)?shù)氐纳虾既耍��?0余年不敢喝自來(lái)水(水源來(lái)自汀江紫金山下游)。

　　多年來(lái)，上杭人僅買水一項(xiàng)費(fèi)用累計(jì)支出便在億元以上，因環(huán)境污染轉(zhuǎn)產(chǎn)的下都鄉(xiāng)漁民每年損失2000萬(wàn)元以上。

　　環(huán)保事件的背后，是紫金礦業(yè)賴以快速增長(zhǎng)的“低成本采礦模式”——紫金礦業(yè)依靠當(dāng)?shù)卣�府支持、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的低成本采礦模式，屢次受到外界質(zhì)疑甚至遭到政府相關(guān)部門的立案調(diào)查，卻均涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)。

　　事故之前

　　根據(jù)聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果，紫金人為非法打通6號(hào)集滲觀察井與排洪洞，污水順排洪洞流入汀江，是造成此次嚴(yán)重污染的主因。

　　實(shí)際上，這樣的排洪洞還有很多。據(jù)曾在紫金礦業(yè)工作多年的一名工人介紹，紫金礦業(yè)依山建了很多排洪道，通往汀江388大壩、389大壩……415大壩。

　　多年來(lái)，紫金礦業(yè)就是通過(guò)這些排洪洞排放污水。

　　知情的行業(yè)人士說(shuō)，紫金礦業(yè)濕法煉銅也有循環(huán)利用和環(huán)保設(shè)施，但系統(tǒng)并不能利用所有廢水，而最后階段積累的不能循環(huán)再利用的廢水需要較高的處理成本。因此，紫金礦業(yè)會(huì)不定期通過(guò)排洪道排泄廢水；而在暴雨天氣，系統(tǒng)不能承受的廢水會(huì)更多排放。這也是汀江每次大規(guī)模死魚事件大都發(fā)生在暴雨過(guò)后的原因。

　　坊間流傳，汀江水系的魚已經(jīng)有了較強(qiáng)的適應(yīng)高銅環(huán)境能力，體內(nèi)銅離子嚴(yán)重超標(biāo)；盡管上杭人很少吃當(dāng)?shù)佤~，但在當(dāng)?shù)刂�名的腫瘤醫(yī)院——梅縣黃堂醫(yī)院，不少病人來(lái)自上杭。

　　上述現(xiàn)象雖并無(wú)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也無(wú)醫(yī)學(xué)證明兩者之間的聯(lián)系，但下都鄉(xiāng)漁民手中的水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告是他們強(qiáng)有力的證據(jù)——由于漁民擔(dān)心上杭政府不承認(rèn)監(jiān)測(cè)水質(zhì)來(lái)源，便設(shè)法使上杭水產(chǎn)局簽字密封后，到廣東化驗(yàn)。2010年6月份的一次水質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果顯示，銅離子超標(biāo)5倍。而上杭政府部門屢次拿出水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告顯示水質(zhì)正常。

　　就是這片“水質(zhì)正常的水域”，給上杭的漁業(yè)養(yǎng)殖戶帶來(lái)了一次又一次的死魚損失，這樣的情況讓漁民心有不甘，多次向政府上訪。

　　6月23日百名漁民的集體上訪是為數(shù)不多的一次成功，所有死魚獲得賠償。但紫金礦業(yè)方面并不承認(rèn)死魚與“毒水”有關(guān)，賠償事宜也是政府代為出面。

　　6月29日，下都鄉(xiāng)漁民手中拿到了一個(gè)蓋有“上杭縣人民政府”印章的通告，“建議棉花灘庫(kù)區(qū)上杭段網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)”。

　　“實(shí)際上是強(qiáng)迫轉(zhuǎn)產(chǎn)。”漁民說(shuō)，因?yàn)橥ㄖ�后明確表示“不轉(zhuǎn)產(chǎn)的養(yǎng)殖戶今后造成的一切損失自負(fù)”。

　　“強(qiáng)迫轉(zhuǎn)產(chǎn)”事件發(fā)生在7月3日“重大突發(fā)環(huán)境事件”前一周左右，知情人士透露，由于魚類對(duì)銅離子的敏感程度是人類的10倍，紫金礦業(yè)每次排放廢水都會(huì)被魚類及時(shí)“發(fā)現(xiàn)”。為了解除“魚”這個(gè)天然污染檢測(cè)器，紫金礦業(yè)和上杭縣政府聯(lián)手做出了轉(zhuǎn)產(chǎn)的安排。

　　低成本真相

　　肇事銅礦位于紫金山脈一隅，是紫金山金銅礦的主體組成部分，也是紫金礦業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)。紫金山“上金下銅”，伴隨著金礦逐漸枯竭的風(fēng)險(xiǎn)，銅礦逐漸成為紫金礦業(yè)的主要利潤(rùn)來(lái)源。

　　2009年紫金礦業(yè)集團(tuán)產(chǎn)銅8.48萬(wàn)噸，與上一年相比增長(zhǎng)38%；銅礦業(yè)務(wù)收入占比10.75%，利潤(rùn)占比已達(dá)21.52%。當(dāng)時(shí)全球銅市場(chǎng)震蕩下行，紫金礦業(yè)銅銷售價(jià)格同比下降20%以上，但對(duì)集團(tuán)利潤(rùn)貢獻(xiàn)并無(wú)影響。分析人士說(shuō)這主要取決于紫金礦業(yè)的成本控制。

　　紫金礦業(yè)的整體采礦成本控制均好于國(guó)內(nèi)同行。其黃金礦的開(kāi)采成本不但低于中國(guó)黃金、山東黃金等國(guó)內(nèi)黃金公司，也好于國(guó)際五大黃金生產(chǎn)商。

　　礦產(chǎn)資源并無(wú)優(yōu)勢(shì)的紫金礦業(yè)，何以達(dá)到最低的采礦成本？紫金礦業(yè)對(duì)外宣稱低成本源于擁有的技術(shù)。紫金礦業(yè)說(shuō)，公司所擁有的堆浸選冶技術(shù)、濕法冶金工藝等100多項(xiàng)專有技術(shù)和11項(xiàng)專利技術(shù)，給紫金礦業(yè)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方面帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益。

　　然而，隨著對(duì)突發(fā)污染事件的深入調(diào)查，紫金礦業(yè)的低成本真相逐漸浮出水面。

　　紫金礦業(yè)宣稱的所謂技術(shù)，始于紫金礦業(yè)董事長(zhǎng)陳景河大膽采用氰化鈉溶液提煉黃金，這一方法在降低成本的同時(shí)意味著嚴(yán)重污染的產(chǎn)生。雖然后來(lái)堆浸技術(shù)、濕法工藝在流程上成功打通并成為國(guó)家支持技術(shù)，但整個(gè)系統(tǒng)依然做不到全封閉、無(wú)污染，尤其是循環(huán)利用系統(tǒng)不能消化所有廢水。

　　上述紫金礦業(yè)員工說(shuō)，對(duì)生產(chǎn)中系統(tǒng)循環(huán)利用不能完全消化的、后期處理困難的廢水(污染水)，紫金礦業(yè)的做法是將其直接排往汀江。而如果按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些污染水進(jìn)行處理，是需要付出高成本的。這種破壞性的污水排放，正是紫金礦業(yè)低成本開(kāi)發(fā)的根源。

　　知情人士介紹，這種行為并非僅存在于紫金山銅礦濕法廠，在紫金礦業(yè)金礦開(kāi)采中也同樣存在。自1993年紫金礦業(yè)開(kāi)始在上杭紫金山開(kāi)采金礦以來(lái)，紫金礦業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染就沒(méi)有停止過(guò)。上杭百姓在銅礦濕法廠動(dòng)工之前就不再飲用來(lái)源于汀江的自來(lái)水，漁民在此期間時(shí)有發(fā)現(xiàn)死魚現(xiàn)象。

　　北京科技大學(xué)冶金與生態(tài)工程學(xué)院教授鄒興說(shuō)，“濕法工藝、堆浸技術(shù)的缺點(diǎn)是效率比較低。”他介紹，堆浸、濕法適用于低品位礦產(chǎn)開(kāi)采，但效率太低，采用此法是不得已而為之，這也是其無(wú)法在全球礦業(yè)推廣的原因。

　　當(dāng)?shù)氐V業(yè)從業(yè)者認(rèn)為，對(duì)于低品位礦的開(kāi)采，加上高污染的排放，正是紫金礦業(yè)低成本利潤(rùn)的來(lái)源。

　　在低成本采礦模式下，紫金礦業(yè)快速增長(zhǎng)——原本需要高投入消化的污染問(wèn)題，在破壞性的生產(chǎn)模式下變成了成本優(yōu)勢(shì)。這讓紫金礦業(yè)敢于進(jìn)入更多在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眼中無(wú)利可圖的低品味礦開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。

　　隨著紫金礦業(yè)可開(kāi)采礦產(chǎn)品位的不斷降低，紫金山銅金礦的可開(kāi)采礦產(chǎn)儲(chǔ)量也不斷增多。紫金山因此被稱為國(guó)內(nèi)最大單體黃金礦山，紫金礦業(yè)也成為中國(guó)最大黃金企業(yè)。

　　一個(gè)A股、H股同時(shí)上市的明星公眾公司，何以10余年來(lái)以此模式存在并發(fā)展？

　　紫金礦業(yè)并非沒(méi)有受到外來(lái)質(zhì)疑、檢查；當(dāng)?shù)匕傩铡㈦x休老干部也曾屢次上訪，但這一切對(duì)紫金礦業(yè)的質(zhì)疑，都在當(dāng)?shù)卣�府的斡旋下被推在一邊�?/p>

　　上杭縣國(guó)資委是紫金礦業(yè)第一大股東，上杭縣政界與紫金礦業(yè)管理層之間的通道順暢。上述知情人士說(shuō)，上杭政府各部門干部在紫金礦業(yè)任職、掛職的大有人在，目前也不少于20人，每人可以領(lǐng)取數(shù)十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)的年薪。

　　已經(jīng)被公之于眾的典型代表是現(xiàn)任武平縣副縣長(zhǎng)鄭錦興。2006年8月從上杭縣副縣長(zhǎng)位置辭職后，鄭即到紫金礦業(yè)任監(jiān)事；2009年6月，在獲得紫金礦業(yè)100萬(wàn)股份后，鄭離開(kāi)紫金礦業(yè)，回歸仕途。

　　困頓時(shí)刻

　　此次肇事銅礦濕法廠在2009年9月曾收到福建省環(huán)保部門的整改要求。據(jù)上述紫金礦業(yè)知情員工介紹，當(dāng)時(shí)環(huán)保部門檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)紫金礦業(yè)排放大量超標(biāo)污水到汀江，隨即給出了整改要求。

　　但直至此次突發(fā)事故，一年前要求的整改并未完成。

　　除此之外，2008年紫金礦業(yè)接受上市環(huán)保審查時(shí)，被勒令停產(chǎn)整頓的5家下屬公司，直到2010年5月環(huán)保部再次核查，整改仍未完成。

　　2010年5月，環(huán)保部發(fā)文批評(píng)了包括紫金礦業(yè)在內(nèi)的11家存在嚴(yán)重環(huán)保問(wèn)題的上市公司，稱紫金礦業(yè)7家下屬子公司存在不同類型的環(huán)保問(wèn)題。

　　知情人士說(shuō)，紫金礦業(yè)所有環(huán)保問(wèn)題都與其低成本經(jīng)營(yíng)模式有關(guān)，而在上杭之外，陳景河亦擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)政府關(guān)系，這也是其屢犯不改的本錢所在。

　　如果沒(méi)有此次突發(fā)事故，陳景河或許不會(huì)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。遭到通報(bào)后，陳景河還公開(kāi)表示“很意外”；在事故前一周，當(dāng)?shù)卣�府還在主導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)事宜，希望解除“天然檢測(cè)器”。

　　這場(chǎng)大雨引發(fā)的廢水泄漏事故打亂了陳景河的計(jì)劃，也首次讓他認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。

　　事故之后，陳景河僅有的一次公開(kāi)露面身形憔悴，稱公司遇到了巨大困難，“影響10年難以消除”；抵擋在前線的總裁羅映南“心情沉重”，董秘鄭于強(qiáng)擔(dān)心“對(duì)海外收購(gòu)的潛在影響難以估量”；其他高層同樣表達(dá)紫金礦業(yè)正在遭受巨大創(chuàng)傷，而他們自稱已開(kāi)始反思企業(yè)管理存在的問(wèn)題。

　　外界不會(huì)因?yàn)樽辖鸬V業(yè)的反思而結(jié)束對(duì)其追究。調(diào)查與處罰之后，關(guān)注點(diǎn)已不再是此次突發(fā)事件本身，而是還有多少礦山采用這種開(kāi)采模式并存在這種潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　紫金礦業(yè)沒(méi)有正面回應(yīng)外界的此種擔(dān)憂。紫金礦業(yè)總裁羅映南說(shuō)沒(méi)有心情關(guān)心銅礦濕法廠事件以外的事情；董秘鄭于強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，其他礦山采用的是區(qū)別于濕法、堆浸的傳統(tǒng)工藝；其礦冶院一名研究人員認(rèn)為工藝本身并無(wú)問(wèn)題。

　　這顯然是紫金礦業(yè)最為困頓的時(shí)刻。在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)模式正在遭受顛覆的同時(shí)，紫金礦業(yè)海外擴(kuò)張也正面臨巨大困難。

　　7月9日，紫金礦業(yè)正在準(zhǔn)備公告濕法廠污染事件之時(shí)，紫金礦業(yè)最需要成功的一次海外收購(gòu)(澳大利亞上市公司Indophil)也宣告流產(chǎn)。

　　倘完成此次收購(gòu)，紫金礦業(yè)將使其金礦、銅礦儲(chǔ)量分別增加31%和57%，銅礦儲(chǔ)量將居中國(guó)首位，并有效延續(xù)紫金山枯竭后的發(fā)展。

　　鑒于國(guó)內(nèi)礦山的激烈競(jìng)爭(zhēng)，以及央企、國(guó)企在國(guó)內(nèi)礦山爭(zhēng)奪中的天然優(yōu)勢(shì)，紫金礦業(yè)于2005年開(kāi)始把未來(lái)發(fā)展重心放在海外。

　　在確定海外戰(zhàn)略6年后，紫金礦業(yè)發(fā)現(xiàn)海外擴(kuò)張同樣沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。紫金礦業(yè)公告表示放棄收購(gòu)是“要約收購(gòu)若干先決條件尚未完成”，但拒絕進(jìn)一步解釋。

　　據(jù)記者調(diào)查，直至2010年6月25日，紫金礦業(yè)決定放棄收購(gòu)，其申報(bào)程序僅走到福建省外經(jīng)貿(mào)局。

　　2010年的另一海外收購(gòu)也正面臨難產(chǎn)，不過(guò)原因不同——此次阻撓因素主要是剛果政府。

　　污染事件之后，紫金礦業(yè)擔(dān)心未來(lái)的收購(gòu)將有更多不確定性。

　　紫金礦業(yè)2009年總收入209.56億元，凈利潤(rùn)34.47億元；兩市最高市值超過(guò)千億，并曾入選全球市值500強(qiáng)。

　　海外收購(gòu)失敗和污染事件，對(duì)紫金礦業(yè)影響巨大。放棄收購(gòu)后，紫金礦業(yè)(A股601899)一周累計(jì)跌幅達(dá)到18%；污染事件后，紫金礦業(yè)A股、H股縮水10%以上……

　　經(jīng)營(yíng)困境之外，陳景河可能要面臨司法懲罰。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)法教研室主任史際春認(rèn)為，一旦認(rèn)定其故意排放污水并造成嚴(yán)重?fù)p害，企業(yè)負(fù)責(zé)人涉嫌違犯危害公共安全罪，將依法被追究刑事責(zé)任。

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