⊙記者 趙一蕙 ○編輯 衡道慶

　　由證券犯罪案 “牽出”政府官員的案例，近年來時有出現(xiàn)，從最熱門的“黃光裕案”，到不久前的高淳陶瓷案，以至于更早的泰山石油等。具體來看，這些案例也呈現(xiàn)出不同的特點。

　　最“轟動”的內(nèi)幕交易案非“黃光裕案”莫屬，而其中被廣泛報道的中關(guān)村內(nèi)幕交易案，還牽出了原公安部經(jīng)偵局副局長兼證券犯罪偵查局北京直屬總隊隊長相懷珠。在該案審理中，檢方指控，原中關(guān)村董事長許鐘民將中關(guān)村上市公司擬重組的內(nèi)幕信息，故意泄露給相懷珠和其妻李善娟。由此在公司停牌前幾天，李善娟使用其個人股票賬戶分七筆買入中關(guān)村股票12萬余股，成交額共計181萬余元。不過，從盤面上看，當(dāng)時的中關(guān)村股價正處于歷史高位。由于黃光裕方面和相懷珠“私交”關(guān)系，中關(guān)村內(nèi)幕交易牽涉的高官內(nèi)幕交易可以說是一種“變相”行賄方式：內(nèi)幕交易的“信息”本質(zhì)與現(xiàn)金頗有類似之處，亦是如今新型利益輸送的手段，由此也造成了高官被“牽扯”在內(nèi)的情況。而無論結(jié)果是否盈利，這一內(nèi)幕交易的性質(zhì)并不因此改變。

　　除了“受賄”性質(zhì)的內(nèi)幕交易，另一種則是政府官員充當(dāng)“知情者”。最典型的莫過于去年轟動一時的*ST高陶內(nèi)幕交易案，當(dāng)時“牽出”了時任南京經(jīng)委主任的劉寶春及其在南京證券任職的妻子。與相懷珠夫婦參與中關(guān)村內(nèi)幕交易不同，劉寶春之所以能夠在準(zhǔn)確時間節(jié)點買入上市公司股票，在于其身份能夠掌握*ST高陶重組進程，掌握股份置換、資產(chǎn)重組、與十四所進行的談判等整個進程重要節(jié)點，從而準(zhǔn)確買賣。而另一方面，借殼重組過程中，決策鏈環(huán)節(jié)過多，客觀上也更為容易泄露內(nèi)幕信息，使得身為經(jīng)委主任的劉寶春得以掌握重組過程中的關(guān)鍵信息。

　　從過往案例來看，以往官員牽扯到證券案件，并非以“參與人”牽涉到內(nèi)幕交易，而是因為接受了公司方面賄賂，從而充當(dāng)了“提供便利”的一方。例如泰山石油在1993年上市時引發(fā)的行賄受賄案件，曾導(dǎo)致1995年前后山東泰安市先后有七八名廳局級干部、20多名處級干部落馬。近年來，隨著監(jiān)管力度的加大、法制的逐步健全，此類情況已較少出現(xiàn)。

　　但隨著經(jīng)濟發(fā)展，資本市場的活躍和行賄手段的多樣，尤其是借殼上市帶來的巨大收益，一些官員開始成為“內(nèi)幕交易知情人”。客觀上來看，在借殼上市和資產(chǎn)重組過程中，國有股轉(zhuǎn)讓、債務(wù)豁免、人員安置、稅收優(yōu)惠等諸多事項都離不開有關(guān)部門的行政審批，而目前部分審批環(huán)節(jié)存在不透明等問題。由此，在巨大的收益誘惑面前，難免有政府官員“以身試法”。但另一方面，隨著監(jiān)管力度的不斷加大，類似的違法手段往往難逃懲罰。