經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 石憲亮 濟(jì)南報(bào)道

　　連續(xù)19個(gè)漲停后，山東破產(chǎn)重整第一股*ST九發(fā)(600180)仍沒(méi)有逃離被社會(huì)各界廣泛質(zhì)疑的“是非漩渦”。

　　因不滿(mǎn)山東證監(jiān)局“南山建設(shè)重組*ST九發(fā)不適用《關(guān)于破產(chǎn)重整上市公司重大資產(chǎn)重組股份發(fā)行定價(jià)的補(bǔ)充規(guī)定》(下稱(chēng)“《補(bǔ)充規(guī)定》”)”的書(shū)面認(rèn)定，6月22日，濟(jì)南股民林先生將山東證監(jiān)局起訴至濟(jì)南歷下區(qū)法院，要求法院撤銷(xiāo)上述認(rèn)定，并責(zé)成證監(jiān)局重新做出認(rèn)定。7天后，法院將做出是否受理該起訴訟的決定。

　　同在22日，*ST九發(fā)正在煙臺(tái)龍口南山賓館召開(kāi)股東大會(huì)，審議南山建設(shè)對(duì)公司的重組方案。據(jù)參會(huì)股東透露，雖然網(wǎng)絡(luò)表決有部分否決票，但在前4大股東牟平區(qū)投資公司、中銀信投資有限公司、青島春雨廣告工程有限公司、青島嘉瑞祥商貿(mào)公司的“保駕護(hù)航”下，本次股東大會(huì)的所有議案都被審議通過(guò)，通過(guò)率均在80%以上。

　　奇怪的是，*ST九發(fā)在第二天(23日)并沒(méi)有按常規(guī)發(fā)布股東大會(huì)決議公告。

　　證監(jiān)局默許低價(jià)增發(fā)？

　　按照目前的政策法規(guī)，公司增發(fā)股份有兩個(gè)不同的定價(jià)及表決依據(jù)，一是《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》(下稱(chēng)“《管理辦法》”)第42條———“重大資產(chǎn)重組發(fā)行股份的價(jià)格不得低于董事會(huì)決議公告前20個(gè)交易日公司股票交易均價(jià)”；另一個(gè)是2008年11月發(fā)布的《補(bǔ)充規(guī)定》———“上市公司破產(chǎn)重整，涉及重大資產(chǎn)重組擬發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的，其發(fā)行股份價(jià)格由相關(guān)各方協(xié)商確定，決議須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的2/3以上通過(guò)，且經(jīng)出席會(huì)議的社會(huì)公眾股東所持表決權(quán)2/3以上通過(guò)。關(guān)聯(lián)股東應(yīng)當(dāng)回避表決。”

　　5月22日，*ST九發(fā)董事會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，依據(jù)《管理辦法》，擬以不低于每股2.21元的價(jià)格向南山建設(shè)8位自然人股東定向增發(fā)不超過(guò)6億股。

　　6月4日，為回應(yīng)眾多股民對(duì)定價(jià)依據(jù)的質(zhì)疑，*ST九發(fā)發(fā)布《定價(jià)說(shuō)明》公告，表示本次增發(fā)定價(jià)不適用《補(bǔ)充規(guī)定》，原因有兩點(diǎn)：一是6月1日，煙臺(tái)中院出具《民事裁定書(shū)》，確認(rèn)重整計(jì)劃已執(zhí)行完畢；二是煙臺(tái)中院批準(zhǔn)的《山東九發(fā)食用菌股份有限公司重整計(jì)劃》中，沒(méi)有與本次發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)有關(guān)的明確的增發(fā)方案和明確的增發(fā)對(duì)象。因此，本次發(fā)行股份定價(jià)不適用《補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，而適用《管理辦法》第42條之規(guī)定。

　　林先生認(rèn)為公司的解釋根本站不住腳，隨后要求山東證監(jiān)局對(duì)*ST九發(fā)增發(fā)依據(jù)是否恰當(dāng)做出清晰的監(jiān)管認(rèn)定。

　　6月19日，山東證監(jiān)局書(shū)面答復(fù)了林先生。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，該回復(fù)回答得比較模糊，但基本認(rèn)可了*ST九發(fā)的做法。不過(guò)，山東證監(jiān)局并沒(méi)有把話(huà)說(shuō)絕，回復(fù)中同時(shí)表示：“*ST九發(fā)重大資產(chǎn)重組在履行內(nèi)部程序后，尚需證監(jiān)會(huì)審核，我們已經(jīng)將你的意見(jiàn)反饋給相關(guān)部門(mén)，并提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)在審核中予以關(guān)注。如果發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)法規(guī)的問(wèn)題，將會(huì)依法處理。”

　　南山集團(tuán)故意設(shè)局？

　　在起訴書(shū)中，林先生用非常詳盡的資料論證本次增發(fā)與破產(chǎn)重整有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系，因而推導(dǎo)出本次增發(fā)是破產(chǎn)重整中涉及到的股份發(fā)行，那么，增發(fā)定價(jià)及表決應(yīng)該適用《補(bǔ)充規(guī)定》而不是《管理辦法》。

　　林先生認(rèn)為，煙臺(tái)塞尚莊典公司去年12月31日將評(píng)估值3.3億元的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)(紫宸公司)過(guò)戶(hù)給九發(fā)股份，以替中銀信公司履行重組計(jì)劃。但今年4月20日，*ST九發(fā)發(fā)布盈利存在重大不確定性公告，稱(chēng)上述注入資產(chǎn)溢價(jià)較高，能否產(chǎn)生收益存在不確定性，目前無(wú)任何一方對(duì)其公允價(jià)值出具保函。這說(shuō)明，雖然重組方按《重組計(jì)劃》規(guī)定注入3.3億元資產(chǎn)，但其質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到要求，因此《重整計(jì)劃》此時(shí)并沒(méi)有被完全執(zhí)行。

　　4月25日，*ST九發(fā)公告稱(chēng)，為確保《重整計(jì)劃》順利實(shí)施，南山集團(tuán)承諾以不低于3.3億元的價(jià)格置換或購(gòu)買(mǎi)紫宸公司。林先生認(rèn)為，南山集團(tuán)已參與了ST九發(fā)的《重整計(jì)劃》，而且《重整計(jì)劃》與南山集團(tuán)有著不可分割的聯(lián)系。

　　林先生表示，九發(fā)股份破產(chǎn)重整各方為了能向南山集團(tuán)宋作文等人超低價(jià)發(fā)行股份，進(jìn)行了一系列的“安排”。首先安排中銀信公司為重整的控股方，后來(lái)安排煙臺(tái)塞尚莊典公司代替中銀信履行重組計(jì)劃，最后卻是南山集團(tuán)進(jìn)行重組。通過(guò)這些安排，造成南山集團(tuán)是重組而不是破產(chǎn)重整的假象。

　　林說(shuō)，煙臺(tái)中院去年12月2日批準(zhǔn)*ST九發(fā)重整后，按照上交所復(fù)牌規(guī)定，*ST九發(fā)應(yīng)復(fù)牌交易。但公司管理人不按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)牌，使公司股價(jià)停留在反映處于破產(chǎn)清算風(fēng)險(xiǎn)的水平上，從而達(dá)到向宋作文等人低價(jià)增發(fā)的目的。此類(lèi)安排以合法形式掩蓋非法目的，嚴(yán)重?fù)p害了公眾股東的利益，也破壞了法律的嚴(yán)肅性。如果宋作文等人能夠得逞，其他破產(chǎn)重整公司定會(huì)紛紛效仿，《補(bǔ)充規(guī)定》就會(huì)形同廢紙。導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，*ST九發(fā)從宣布破產(chǎn)重整到公告增發(fā)方案，僅間隔3個(gè)交易日。

　　林先生對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，南山集團(tuán)想方設(shè)法避開(kāi)《補(bǔ)充規(guī)定》，有兩個(gè)原因：一是按《補(bǔ)充規(guī)定》，公眾股東不可能同意向宋作文等人低價(jià)發(fā)行股份；二是《補(bǔ)充規(guī)定》中有兩個(gè)2/3的要求，南山提出的方案很難獲得股東大會(huì)通過(guò)。

　　多地股民表達(dá)質(zhì)疑

　　在濟(jì)南林先生起訴山東證監(jiān)局的同時(shí)，6月22日，*ST九發(fā)的5位股民代表到中國(guó)證監(jiān)會(huì)信訪(fǎng)辦舉報(bào)了*ST九發(fā)重組違規(guī)事項(xiàng)。

　　據(jù)代表之一的北京股民張先生介紹，此次舉報(bào)共有全國(guó)各地150多名散戶(hù)參與，主要涉及3方面內(nèi)容：一是*ST九發(fā)在股票停牌期間非法轉(zhuǎn)讓股權(quán)，流通股東孟祥龍的股份來(lái)歷不明；二是獨(dú)立董事邢曉英簡(jiǎn)歷造假———上市公司發(fā)布的邢曉英簡(jiǎn)歷顯示，其從2003年一直到現(xiàn)在都任職于龍口市洪宇汽車(chē)零部件有限公司，可是其在2006年領(lǐng)取注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書(shū)時(shí)，填報(bào)的工作單位為九發(fā)公司這次資產(chǎn)重組的關(guān)聯(lián)方南山集團(tuán)；三是*ST九發(fā)重組增發(fā)定價(jià)不符合證監(jiān)會(huì)《關(guān)于破產(chǎn)重整上市公司重大資產(chǎn)重組股份發(fā)行定價(jià)的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。

　　導(dǎo)報(bào)記者近期也不斷收到山東、廣西、上海、北京等地股民的投訴電話(huà)，呼吁共同抵制*ST九發(fā)的“一系列違規(guī)行為”。南寧股民張先生質(zhì)疑：“在破產(chǎn)重整前市場(chǎng)就傳言煙臺(tái)一家房地產(chǎn)公司借殼九發(fā)，后來(lái)的結(jié)果也證明了傳言并非空穴來(lái)風(fēng)。讓我們?nèi)绾蜗嘈拍仙郊瘓F(tuán)不是故意設(shè)局躲避《補(bǔ)充規(guī)定》呢？”

　　“我們不反對(duì)南山建設(shè)重組*ST九發(fā)，但重組必須要按法定程序辦理，達(dá)到多方共贏，而不能損公肥私，視法律如兒戲。”濟(jì)南林先生說(shuō)。

    新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀(guān)點(diǎn)或證實(shí)其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。