證券時報記者 顏金成
2008年,上市公司因違規被監管部門查處的事件有50起,而2007年,這個數字是80家,在2006年,這個數字是98家。可以看出,上市公司因違規被查處的事件數量逐年減少。
根據WIND資訊的統計,2008年期間,共有50起上市公司違規事件被公開披露,不過,這里面存在一家上市公司多次違規的情況,比如,中捷股份、北海港等幾家公司就是披露了2次以上的違規事件。
從違規主體來看,ST公司仍然是高發區。在2008年的50起違規事件中,24起發生在ST公司身上的,并且這些ST公司很多是一年內多次違規。比如,*ST九發、*ST張銅、*ST威達都是一年兩次或以上的違規。回憶2007年的情況,ST公司同樣是違規事件的主力軍,在80起違規事件中,ST公司占據了其中45件,也就是說,這些違規事件半數以上由ST公司導演。同樣,在2006年的98起違規事件中,55起是ST公司所為。
分析人士認為,ST公司大多數是因為自身存在著經營、治理方面的問題才會被扣上ST帽子。與其他公司相比,ST公司存在“先天不足”,要么盈利能力差,要么公司治理有問題,甚至存在大股東掏空上市公司等情況。因此,作為違規事件高發區,ST公司一方面需努力改進自身經營、治理情況,防止違規行為產生,另一方面,也需要監管機構給予高度關注。
從違規類型來看,違反信息披露規則是違規事件的主力。在50起違規事件中,有27起違規是關于信息披露違規的,而在這27起違規里面,又有18起是關于“未及時披露公司重大事項”的,另外有多家公司未及時披露定期報告、信息披露虛假或存在嚴重誤導性陳述。
處罰金額方面,從開出的罰單來看,有15起違規事件被處以了罰款。華盛達的處罰金額最低,為10萬元,而延長化建被處罰金額最高為60萬元,延長化建被處罰的原因是信息披露方面“涉嫌虛假陳述行為”。另外,ST瓊花等20家公司被監管機構立案調查。
值得注意的是,2009年以來,上市公司違規被查處的數量似乎有增多趨勢。2009年1月1日至4月28日,已經有19起違規事件被監管機構查處。在這里面,高管、股東違規買賣股票被查處的事件較多,在2009年4月初,就有恒生電子、南化股份、祁連山、海螺水泥等幾家公司的高管或股東因違規買賣股票被立案查處。
分析人士認為,此前類似高管違規買賣股票的事情,一般是責令違規者將違法所得上繳上市公司。但是,近期證監會對此類案件多堅決進行立案調查,無疑提高了違規炒股代價。從查處的力度和數量可以看出,監管機構正努力加強監督力度,維護市場的公平公正。