王春霞

　　金融機構如今對待高管薪酬的態度，與去年相比，來了個一百八十度大轉變。

　　去年上半年，隨著上市公司年報公布，金融機構高管的天價薪酬引起社會各界的廣泛關注和討論。但接下來國際經濟形勢跌宕，累及國內經濟增速放緩，財政部開始著手對國有金融機構制定薪酬規范。

　　興業銀行(601166.SH)本應成為首家披露2008年年報的上市銀行，但因高管薪酬事宜未定而推后。

　　高管薪酬拖延年報公布

　　興業銀行昨日公告表示，原定于2009年3月17日披露2008年年度報告，但鑒于公司董事會認為年度報告中有關事項尚待進一步論證，年度報告無法如期完成，公司已向上證所申請變更至2009年4月28日披露。

　　昨日，興業銀行投資者關系處人士向《第一財經日報》證實，年報推遲公布確實是因為高管薪酬的問題，“現在監管部門對銀行高管到底該拿多少錢，也沒有明確的說法。”

　　根據證監會對上市公司年報披露的相關規范，上市公司應在年報中披露每一位現任董事、監事和高級管理人員在報告期內從公司獲得的稅前報酬總額，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、職工福利費和各項保險費、公積金、年金以及以其他形式從公司獲得的報酬。

　　此前，浦發銀行(600000.SH)和民生銀行(600016.SH)的年報也因故而被延期公布。但民生銀行一位權威人士對《第一財經日報》表示，該年報推遲并不是因為薪酬的問題，而是最近正在進行董事會換屆，對于明年的全年預算，需要新領導班子確定。

　　值得注意的是，目前國內中資金融機構除了一小部分是民營之外，大部分為國有或國有控股企業。例如，興業銀行第一大股東為福建省財政廳，現持有該行20.40%的股份，是國有控股企業；而民生銀行則是民營銀行的典型代表。

　　“在全球金融危機的大背景下，有的銀行想要表現一下姿態，主動下調了高管的薪酬水平。”據一位業內人士透露。春節前，記者從一家國有大行某部門負責人處了解到，他的獎金收入與去年相比有一定幅度的下降。

　　目前，公開信息顯示，國有大型商業銀行的2008年年報預約披露時間集中在本月下旬，而股份制商業銀行則普遍集中在4月底。這些機構中是否還會出現類似興業銀行的情況，有待觀察。

　　緣于“限薪令”

　　金融機構的謹慎態度緣于財政部的“限薪令”。今年1月，財政部下發了《關于金融類國有和國有控股企業負責人薪酬管理有關問題的通知》(下稱《通知》)，要求國有及國有控股金融企業要根據當前形勢，合理控制各級機構負責人薪酬，避免進一步拉大與社會平均收入水平以及企業內部職工收入水平的差距。要堅決防止脫離國情、當前經濟形勢、行業發展以及自身實際發放過高薪酬。

　　此后，財政部又下發了《金融類國有及國有控股企業績效評價暫行辦法》(下稱《辦法》)，使金融企業高管薪酬的考核得以具體量化。《辦法》通過建立評價指標體系，對照相應行業評價標準，分銀行業、保險業、證券業和金融控股公司四大類，對金融企業一個會計年度的盈利能力、資產質量、償付能力以及經營增長狀況等進行綜合評判。

　　上述業內人士表示，金融機構高管薪酬水平與全社會的平均收入水平相比還是非常高的，上述財政部的《通知》和《辦法》主要是從高管的角度進行管理，實際上企業自身有權力對其整體薪酬結構進行調整，可以向員工多作傾斜。

　　上述業內人士還透露，根據財政部的薪酬規范，金融機構高管的薪酬分為兩部分，即基本薪酬和績效薪酬。對于基本薪酬的確定，由于各家金融機構的情況不一樣，目前還沒有最后敲定標準。而上述《辦法》則是對金融機構高管績效薪酬的考核制定了評價標準。

　　針對上述《辦法》，財政部金融司司長孫曉霞在答記者問時表示，在完成2008年度金融企業財務決算報表驗審工作后，財政部將分行業測算，并于今年6月30日前發布金融企業績效評價各項指標的標準值。

　　“監管部門規范薪酬有一個很重要的原因，那就是國有金融機構的很多高管是通過任命制就任的，并不是通過市場化競聘上崗的。”上述業內人士指出，致使有一部分金融機構的高管既有行政級別，同時薪酬又非常高，“這樣是不合理的。”

　　興業銀行本應成為首家披露2008年年報的上市銀行，但因高管薪酬事宜未定而推后。金融機構的謹慎態度緣于財政部的“限薪令”：為避免進一步拉大與社會平均收入水平及企業內部職工收入水平差距，國有及國有控股金融企業要根據當前形勢，合理控制各級機構負責人薪酬

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