重提礦產(chǎn)資源使用費(fèi)

　　朱益民

　　春節(jié)過后，鹽湖鉀肥(000792.SZ)與ST鹽湖(000578.SZ)合并預(yù)案引發(fā)的大股東與社會公眾股東利益沖突之爭，不但沒有緩解，而且因鹽湖鉀肥公告再度表決向控股股東鹽湖集團(tuán)繳納礦產(chǎn)資源使用費(fèi)升級，利益嚴(yán)重對抗的狼煙被再次點(diǎn)燃。

　　2月11日，此前上書證監(jiān)會遞交反對“兩湖”合并預(yù)案的董寶珍，再次向證監(jiān)會、深圳證券交易所發(fā)函，聲稱鹽湖集團(tuán)對別勒灘地區(qū)礦權(quán)的占有缺少合法性依據(jù)，別勒灘地區(qū)礦權(quán)從來屬于鹽湖鉀肥控股子公司青海鹽湖發(fā)展有限公司(下稱鹽湖發(fā)展)，沒有事實(shí)證明屬于鹽湖集團(tuán)，鹽湖鉀肥是否有義務(wù)向集團(tuán)支付使用費(fèi)尚不明確的情形下，強(qiáng)行召開股東大會，強(qiáng)行收取巨額使用費(fèi)純屬違法。

　　憤怒的投資者

　　2月10日，鹽湖鉀肥發(fā)布《關(guān)于召開2009 年第一次臨時(shí)股東大會》的提示公告，稱經(jīng)控股股東提議，四屆十三次董事會于1月15日決議通過，2月17日召開2009年第一次臨時(shí)股東大會，擬將對鹽湖鉀肥控股子公司及所屬公司2008年向控股股東繳納礦產(chǎn)資源使用費(fèi)用關(guān)聯(lián)交易 、修訂鹽湖發(fā)展與鹽湖集團(tuán)礦產(chǎn)資源使用費(fèi)關(guān)聯(lián)交易期限、鹽湖鉀肥 2008年購買鹽湖發(fā)展光鹵石向控股股東繳納礦產(chǎn)資源使用費(fèi)進(jìn)行投票表決。

　　其實(shí)，公告提示的表決內(nèi)容投資者并不陌生，關(guān)于向鹽湖集團(tuán)繳納礦產(chǎn)資源使用費(fèi)預(yù)案，鹽湖鉀肥2008年第一次臨時(shí)股東大會表決過，當(dāng)時(shí)重倉持有鹽湖鉀肥的10只基金集體投票否決。

　　而恰恰是鹽湖集團(tuán)向鹽湖鉀肥及其控股公司索取礦產(chǎn)資源使用費(fèi)的故伎重演，激發(fā)了公眾股東的強(qiáng)烈不滿。

　　去年底帶領(lǐng)中小投資者就兩湖合并預(yù)案展開維權(quán)斗爭的董寶珍告訴記者，“鹽湖鉀肥大股東將前次被否議案在未經(jīng)和投資者進(jìn)行溝通、修改的情況下，再次被拿到臨時(shí)股東大會上說事，是對公眾股東權(quán)益的踐踏和蔑視。”

　　記者就議案表決內(nèi)容是否變動(dòng)向鹽湖鉀肥內(nèi)部人士求證，該人士表示，關(guān)于向控股股東繳納資源使用費(fèi)表決議案的內(nèi)容和上次完全一樣。

　　鹽湖集團(tuán)不與投資者溝通、強(qiáng)行啟動(dòng)礦產(chǎn)資源使用費(fèi)表決，令董寶珍大為光火。

　　他認(rèn)為，鹽湖集團(tuán)的做法是根本不把中小投資者的權(quán)益放在眼里，哪怕是對方案做些調(diào)整，都會令人心里舒服些。

　　近期，董寶珍一直在網(wǎng)上號召中小股東奮起維權(quán)，呼吁更多的人加入聯(lián)合維權(quán)陣營。但迄今為止，響應(yīng)號召的股東合計(jì)持股數(shù)僅300余萬股，跟控股股東及其利益一致行動(dòng)人聯(lián)合掌控的投票籌碼相比，仍然微不足道。

　　維權(quán)新主張

　　“礦產(chǎn)資源使用費(fèi)應(yīng)由國家有權(quán)部門向鹽湖鉀肥征收，鹽湖集團(tuán)既不是國家有權(quán)部門，那么就無權(quán)以礦產(chǎn)資源使用費(fèi)的名義向鹽湖鉀肥征收任何行政收費(fèi)。此外，向鹽湖鉀肥征收礦產(chǎn)資源使用費(fèi)是國家有權(quán)部門的事情，與大股東沒有任何關(guān)系，構(gòu)不成上市公司與控股股東的關(guān)聯(lián)交易，也就沒有理由作為議案向臨時(shí)股東大會提交表決。”董寶珍認(rèn)為。

　　在董寶珍看來，該不該以礦產(chǎn)資源使用費(fèi)向鹽湖集團(tuán)繳納關(guān)聯(lián)費(fèi)用尚在其次，更重要的是，鹽湖集團(tuán)有沒有權(quán)向鹽湖鉀肥收費(fèi)還是個(gè)問題。

　　經(jīng)過深入研究，董寶珍發(fā)現(xiàn)，鹽湖集團(tuán)對別勒灘地區(qū)礦權(quán)的占有缺少合法性依據(jù)。

　　2007年8月，鹽湖鉀肥與股東進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交流，董事長鄭長山在回答投資者對鹽湖發(fā)展礦權(quán)問題的提問時(shí)公開表示，采礦權(quán)的歸屬尚不明朗。礦權(quán)是鹽湖發(fā)展的配套，表明礦是鹽湖發(fā)展的一部分，礦權(quán)為鹽湖發(fā)展所有。

　　而且，2005年的鹽湖鉀肥公開信息顯示，“由于公司控股的發(fā)展公司100萬噸鉀肥建設(shè)項(xiàng)目前身是由中國擬與以色列合資建設(shè)的80萬噸氯化鉀建設(shè)項(xiàng)目，最初該合資項(xiàng)目擬總投資額為46.2億元；由于國家政策變更，此項(xiàng)目由中方單獨(dú)投資建設(shè)，在此期間由于項(xiàng)目法人主體變更，導(dǎo)致發(fā)展公司的礦產(chǎn)資源開采使用權(quán)尚未辦理完畢，公司已與有關(guān)部門積極接觸，爭取盡快辦理礦產(chǎn)資源開采權(quán)的開采主體法人變更工作，按照《國土資源法》有關(guān)規(guī)定，此資源開采權(quán)將有償取得，公司不排除未來有關(guān)當(dāng)局以較高價(jià)格收取此資源使用費(fèi)的可能。”

　　上述表述表明，鹽湖發(fā)展將積極辦理礦權(quán)變更，否則沒有合法采礦權(quán)的鹽湖發(fā)展就是非法采礦公司。

　　更令董寶珍感到莫名其妙的是，歸屬權(quán)不明確的察爾汗鹽湖礦權(quán)短時(shí)間突然轉(zhuǎn)到鹽湖集團(tuán)名下，至今沒有足夠的法律文件證明鹽湖集團(tuán)取得鹽湖發(fā)展相關(guān)礦權(quán)的合法性。

　　“鹽湖集團(tuán)憑什么、通過什么方式獲取的礦權(quán)？為什么鹽湖鉀肥從2005年就開始辦理礦權(quán)，到后來再也沒有公布任何礦權(quán)申辦進(jìn)展的公告？這些關(guān)系到鹽湖集團(tuán)、鹽湖鉀肥兩公司數(shù)十萬股東利益的重大事件，到現(xiàn)在沒有一個(gè)字的公布。”董寶珍表示。

　　董寶珍告訴記者，他已明確向相關(guān)部門提出如下要求：立即停止強(qiáng)行收費(fèi)和強(qiáng)行表決；立即公布鹽湖發(fā)展在籌備和建設(shè)以生產(chǎn)過程中關(guān)于別勒灘礦區(qū)礦權(quán)的一切資料和文件，以便客觀地確定礦權(quán)到底歸誰。

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