完善制度以止痛

　　現代投資的獨董選聘有諸多疑點，社會對李安誠信勤勉履行獨董職責有太多的不信任，我們的法律卻愛莫能助：這或許在提醒我們需要進行制度完善。

　　關于任職資格的完善。有兩點：第一，《指導意見》第3條第4款規定，最近一年內曾經具有前三項所列舉情形的人員不得擔任獨董。實際上，影響獨立性的因素往往是在一年之內無法消散的，可以按照國際慣例將其改為兩年。第二，《指導意見》對關系的限制局限在親屬關系上，實際上社會關系發揮的作用更大，出現的更為普遍。如李安在湖南省交通廳擔任領導工作十余年，很有可能存在大量影響其獨立性的社會關系，大股東、二股東對其力挺恐怕就是這種關系的一種反映。但這種關系卻沒有被納入任職資格的考慮視野內，很難保證獨董制度功能的發揮。因此，筆者建議，將社會關系納入任職資格條件范圍之內，對可能影響其獨立性的社會關系進行審查。

　　關于獨董選聘機制的完善。針對獨董提名權被大股東所控制的情況，筆者建議：將選聘機制分為首屆董事會獨董選聘環節和公司成立后獨董選聘環節。在第一個環節，排除擁有董事會席位的股東的提名權，由其他股東組成獨董提名委員會；在第二個環節，由所有獨董組成獨董提名委員會選出新的獨董候選人。或者將非獨董的選舉程序與獨董的選舉程序區分開來，規定選舉獨董必須采用累積投票制。但是，后者在股權結構非常集中的條件下，很難達到目的。

　　相關的，還應該加大獨董的責任，尤其要制定針對獨董的特別法律責任，使其與公司的發展密切聯系起來。但是，為了防止過多的責任導致獨董數量的減少，可以考慮發展獨董責任保險制度。此外，獨董市場的培育、社會評價機構的發展等都可以為我國獨董制度止痛。

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