公司治理黑洞難填

　　ST東北高已經因為公司治理問題付出了慘痛的代價：子公司東高油脂違規動用數億元炒期貨，被董事舉報財務造假，至今沒有查明；投資數億元參股的公司，要么破產清算，要么虧損，不得不放棄被市場熱捧的“創投概念”；前董事長被判死緩；沒有虧損卻被ST……公司至今無法走上正軌。

　　本次股東大會召開前，吉林省交通廳由于“遲交”董事會提名，最終沒有被接納。這一怪現象背后，是ST東北高吉林方面管理架構的屢次嬗變。

　　ST東北高成立之初，吉林方面股權直接由吉林省交通廳下屬吉林省高速公路集團擁有，人員任免也由吉林省交通廳負責。但2003年4月，吉林省高速公路集團納入省企業工委，后歸省國資委管理。于是，ST東北高股權名義上歸吉林省國資委管理，實際上高速公路收費依然歸交通廳規劃、使用；人事權在國資委，事權卻在交通廳——吉林省交通廳對派往ST東北高的人員不能形成強有力的管理和約束。

　　2005年，ST東北高股權曾經短暫回歸吉林省交通廳。但根據陳耀忠的提議，2006年，吉林省政府決定，東北高速吉林方面國有股權仍由吉林省高速公路公司持有，并享有收益權；國資委繼續行使向該公司選派推薦總經理人選及董事、監事等重大人事任免職責，同時負責該公司黨組織和機關建設。分離局面再次形成。

　　黑龍江方面也存在類似問題。張曉光原是黑龍江省交通廳干部，到ST東北高任職后，其組織關系調到黑龍江省委組織部，導致黑龍江交通廳對其管理弱化，最后失控。

　　6月30日股東大會上，新一屆董事會是否生效？因為公司治理問題被“ST”的東北高速能否摘帽？

　　“先換一部分董事也是可以的，目前提名的占到了多數，成熟一個換一個，慢慢推進。”證監會吉林監管局上市公司監管處李立國處長說，至于摘帽問題，還要看情況，因為ST東北高“還有其他問題”。

　　這樣看來，ST東北高的股東們不得不面對的一個殘酷事實是：新一屆董事會跛腳上任幾成定局。

　　至少在下次股東大會召開之前，困擾ST東北高的公司治理問題還無法根本改善。