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證券法專家萬國華:億陽信通年報審計涉嫌違規(guī)

http://www.sina.com.cn 2008年04月22日 08:11 證券日報

證券法專家萬國華:億陽信通年報審計涉嫌違規(guī)

  □ 本報記者 陳蓉

  盡管外界對其高價收購控股股東資產一事炒得沸沸揚揚,但億陽信通并沒有打算將此項關聯(lián)交易議案提交到4月25日的股東大會上討論。

  根據公告,億陽信通在4月25日將召開2008年度第一次臨時股東大會。大會議案之一是《關于改聘中和正信會計師事務所有限公司為2007年度審計機構的議案》。

  但根據先前公告,億陽信通已在4月9日聘請中合正信為2007年度審計機構,也就是說億陽信通2007年度的年報將由這家會計師事務所審計。但根據相關規(guī)定,只有股東大會決定聘用的會計師事務所才有權提供審計服務。

  因而,參與《證券法》制定和修改的南開大學法學院教授萬國華在接受本報記者采訪時,表示億陽信通做法涉嫌違規(guī)。

  年報推遲是審計機構原因?

  據了解,億陽信通2007年度報告原定于3月29日公布,后來推遲到4月26日,原因是原有會計師事務所在規(guī)定的時間內未完成審計工作。

  因此,億陽信通董事會4月9日通過決議,擬聘中和正信會計師事務所有限公司為2007年度審計機構,取代原審計機構立信長江會計師事務所。

  根據公告,此次更換會計師事務所的原因是,立信長江審計業(yè)務時間集中、工作量大,無法保證在規(guī)定的時間內完成審計工作。

  公開資料表明,立信長江總部位于上海,現(xiàn)有從業(yè)人員1,000多名,其中執(zhí)業(yè)注冊會計師500多名,具有中國證券期貨從業(yè)資格的注冊會計師70人,擁有多名經驗豐富、在會計界有影響的資深專家。

  立信長江從2002年起連續(xù)4年作為億陽信通年度審計機構,均能及時完成審計工作。至今為止,經過立信長江審計2007年度報告的上市公司多達101家。

  中和正信總所設在北京,從業(yè)人員700多人,其中注冊會計師近400人,經中和正信審計2007年度報告的上司公司僅有30余家。

  億陽通信在2007年年報出爐之際更換會計師事務所,也遭到業(yè)內人士的質疑:是否因為原有會計師事務所不能出具億陽通信滿意的報告?

  截至記者發(fā)稿前夕,都無法聯(lián)系到立信長江的人士就此事發(fā)表看法。

  記者采訪了北京的一家會計師事務所人士,她表示事務所一般不會因為業(yè)務繁忙而丟掉客戶,只可能千方百計地維護客戶關系。“除非風險特別大,事務所主動放棄。”

  公司決定與法規(guī)誰更重要?

  根據公告,億陽信通4月25日將召開2008年度第一次臨時股東大會,審議“改聘會計師事務所”的議案。記者查詢了上證所定期報告預約情況,億陽信通2007年報公布日為4月26日。

  根據中國證監(jiān)會發(fā)布的《關于上市公司聘用、更換會計師事務所(審計事務所)有關問題的通知》,上市公司聘用會計師事務所應當由股東大會決定。只有經過聘用的會計師事務才有權查閱公司的賬簿、記錄和憑證等財務資料。

  這意味著,即使改聘議案獲得通過,中和正信完成年報審計的時間僅有一天。

  會計師事務所是否有如此高的效率?北京的一家會計師事務所人士表示,這基本上是不可能的。“一般來說,一個客戶至少需要1周的時間來審計,如果規(guī)模特別大,半個月才可能審計完畢。”

  億陽信通證券部人士解釋說,董事會4月9日決定聘請中和正信為2007年度審計機構后,中和正信就開始進場審計了。因此能夠保證4月26日公布2007年報。

  既然如此,2008年臨時股東大會審議“關于改聘中和正信會計師事務所有限公司為2007年度審計機構的議案”,豈不是流于形式?

  南開大學法學院萬國華教授認為,億陽信通的做法存在程序上的瑕疵,因為會計師事務所提供審計服務,必須股東大會通過后才能正式實施。

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