2005年4月，證監會與國資委、公安部、財政部、稅務總局、工商總局、海關總署、人民銀行、銀監會等部委成立了跨部門的上市公司規范運作專題小組。

　　2006年4月，證監會以貫徹落實《國務院批轉證監會關于提高上市公司質量意見的通知》為指導，充分發揮跨部委的上市公司規范運作小組的平臺作用，啟動了相關監管工作，并就清欠工作召開上市公司規范運作專題小組會議。

　　2006年10月，證監會發布《關于集中解決上市公司資金被占用和違規擔保問題的通知》，從國有控股上市公司入手，重點解決上市公司資金占用和違規擔保問題。

　　2006年11月，經國務院批準，證監會與公安部、人民銀行、國資委等8 部委聯合發布了《關于進一步做好清理大股東占用上市公司資金工作的通知》，對清欠工作做出明確的分工，并督促各級地方政府和相關部門，協同配合，加大清欠力度，確保2006年年內按時完成清欠工作任務。此次8 部委聯合發文，是上市公司監管工作歷史上的第一次，充分體現了上市公司規范運作專題工作小組工作機制的優勢。

　　2007年7月 國務院國資委、中國證監會出臺《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》、《國有單位受讓上市公司股份管理暫行規定》、《上市公司國有股東標識管理暫行辦法》三個政策性文件。對股權分置改革后國有單位轉讓和受讓上市公司的方式、定價原則、審核程序、轉讓或受讓方資格、協議簽訂、價款支付等方面作了規范性要求，并明確了相關各方的責任。規范上市公司國有股東行為。

　　2007年7月,財政部、國資委和證監會聯合下發《上市公司國有股轉讓暫行管理辦法》，旨在規范股權分置改革后國有股減持行為。在維護市場穩定的前提下，推動國有資本的有序流動和優化組合，從而規范控股股東行為、做優做強上市公司，使國有控股上市公司真正成為中國市場的基石，為各類投資者提供合理的回報。

　　2007年10月，深交所對《股權分置改革工作備忘錄第16號——解除限售》進行了修訂。修訂后的解除限售備忘錄增加了上市公司大股東和實際控制人減持前的預披露規定，對公司控股股東、實際控制人計劃在解除限售后六個月以內或六個月之后通過證券交易系統出售股份達到5%以上的情形，提出了事先公告的要求。