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新浪財經

上海機場高層驚現群蛀案 整體上市或延遲(2)

http://www.sina.com.cn 2008年03月09日 15:58 中國經營報

  “金維明是今年第一個被調查的機場高層,目前已有多人被牽扯進來。”知情者說。

  過熱的建設

  最近兩年以來,上海機場乃至全國機場的建設都迎來了新一輪的高峰期,在“十一五”期間大約有1400億元資金涌向了此領域。

  “那么多的熱錢進來,如果缺乏有效監管,發生一些個人腐敗是難免的。”一位業內人士在聞聽此事后對記者表示。

  此前,上海機場一直定位于國際航空樞紐地位,此前,國家民航總局和上海市政府曾經聯合成立了上海航空樞紐建設聯合領導小組。

  而按照《上海航空樞紐戰略規劃》的總體目標,上海機場將構建完善的國際國內航線網絡,成為連接世界各地與中國的空中門戶,同時將建成亞太地區核心樞紐,成為世界航空網絡的重要節點。

  “由于上海擁有兩大機場,上海航空樞紐戰略定位是以浦東機場為主,虹橋機場為輔。”吳念祖曾經指出,在此基礎上,上海機場集團開始大興土木工程。

  在虹橋機場方面,在2007年的擴建工程項目建議書中,虹橋機場項目總投資為153億元,按照滿足2015年旅客吞吐量4000萬人次設計,主要包括在現有跑道西側新建一條長3300米近距離平行跑道、一座25萬平方米的航站樓。

  而在浦東機場方面,浦東機場二期工程已進入最后的安裝調試階段,浦東機場貨運站三期建設也在繼續開展。

  在2007年10月初,全球最大的物流公司UPS已與上海機場集團正式簽署協議,將在上海浦東國際機場建立UPS國際航空轉運中心,并計劃于2008年正式運營,而DHL也在12月初,將其國際轉運中心設在上海浦東機場西貨運區。

  “如此之多的工程,這么多的資金進入,每個環節都有腐敗的可能性,而對于基礎設施建設收受折扣已經是業內一個潛規則。”一位業內人士對記者說。

  針對金維明案件所反映的機場監管漏洞,上海集團公司紀委也在內部會議上針對“運保公司案”中存在的突出問題,強調重申“五個不準”規定:不準違反規定收受現金;不準在業務活動中參加相關單位安排的娛樂活動;不準截流企業有關收入設立“小金庫”;不準參與賭博等變相形式斂財;不準參與嫖娼等任何形式的色情活動。對違反規定的,嚴肅處理。

  “關鍵一點,是能否建立有效的監督機制和法律條文,否則監管起來難度太大。”一位機場內部人士不無憂慮地對記者表示。

  整體上市推后

  據記者了解,此翻人事變動可能將延遲上海機場的整體上市步伐。

  “這些年,整體上市一直是上海機場集團的最終的目標,但發生此事后,整體上市工作也將可能延后。”一位上海機場人士表示。

  此前,上海機場就曾屢次商議過產業重組話題,主要原因是,上海機場集團主管虹橋機場,而旗下的上市公司上海機場則主管浦東國際機場,兩大機場在一定程度上構成了同業競爭關系。在今年2月份國家發展和改革委員會通過的虹橋機場二期擴建工程就曾經遭受非議,有投資者認為,這個工程對浦東機場構成競爭威脅而引發了不滿。

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