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南寧糖業樣板戲:QFII億元違規引發監管新難題

http://www.sina.com.cn 2008年02月23日 00:14 21世紀經濟報道

南寧糖業樣板戲:QFII億元違規引發監管新難題

  見習記者王傳曉 

  這是最好的時節,這是最壞的時節。

  南方雪災加上白糖期貨近乎瘋狂上漲,令糖業股在節后迎來“完美開局”。但南寧糖業(000911.SZ)的“最美好時光”卻在2月20日戛然而止。

  因為境外股東違規買賣股份超過5%,短線炒作獲益上億元而沒有公告,南寧糖業從2月21日起臨時停牌。此前,南寧糖業連續六天拉出陽線,2月20日封于漲停,收盤價26.18元創出歷史新高。

  這是公開的國內資本市場境外投資者第一次涉身違規,而高達億元的跨境追討也懸疑重重。南寧糖業證券事務部相關人士接受采訪時表示,目前涉案的馬丁居里有限公司(以下簡稱MCL)正在與深交所進行溝通,但尚無結果。

  “追回短線收益,在法律上不存在任何問題,但由于對方已經減持,很可能會面臨執行難的困境。” 天津財經大學法學院教授張路向記者表示。

  截止到發稿之時,記者尚未聯系到MCL的相關人士對此置評。

  億元追討懸疑

  “我們也在等MCL給我們出具說明,一旦有說法,我們會及時刊登公告。”上述南寧糖業相關人士向記者表示。

  2月19日,南寧糖業發布公告,稱MCL的兩家子公司馬丁居里投資管理有限公司(以下簡稱MCIM)和馬丁居里公司(以下簡稱MCI),在2007 年8月23日至2007年8月30日之間買入南寧糖業1700萬股,并于2008年1月4日至2008年1月25 日之間賣出股票1450萬股,占上市公司股份總額的5.07%。

  但MCL及其子公司并沒有及時公告。這觸及了<證券法>第47條的規定:“持有上市公司股份5%以上的股東,將其持有的該公司的股票在買入后六個月內賣出,或者在賣出后六個月內又買入,由此所得收益歸該公司所有,公司董事會應當收回其所得收益。” 

  上述兩家公司在8月份購入時,南寧糖業的股價在13元左右,而賣出之時,已經漲到了20元,由此粗略算下來,其獲益當在1億元以上。

  北京市中銀律師事務所合伙人宋旭律師向記者表示,由于MCL對南寧糖業的侵權行為的結果發生在中國,一旦雙方協商無果,南寧糖業可以在中國起訴MCL。

  但面對天上掉下來的億元“餡餅”,南寧糖業卻顯得無奈,“現在還是等待對方的說法,還沒有進入法律程序。”上述南寧糖業人士電話中告訴記者。

  MCL為一家英國公司,公司設于蘇格蘭愛丁堡,獲得了QFII的投資資格。MCIM和MCI皆為其100%的控股子公司。

  張路表示,證券法屬于監管法,在當地具有管轄權,追回的上億獲益,法律上沒有任何問題。若收回歸公司所有,南寧糖業每股收益可能翻番。但這只是理論上的計算,由于MCIM和MCI已經減持了大部分股份,無法對其這部分資產進行凍結,因此,一旦訴諸法律程序,很有可能會出現“打贏了官司執行難”的困局。而南寧糖業是 MCL在國內A股的唯一一單交易。

  不過,MCL旗下的兩家子公司,在港交所卻持有多家國內企業股份,包括寧波屹東電子股份公司、山東墨龍石油機械股份有限公司、天津天聯公用事業股份有限公司等。

  對于MCL的這些股權是否可以追償,法律界人士表示,作為一致行動人的兩家子公司,在財務上各自獨立,“除非被認定為共同侵權,否則很難被查封”。

  監管“樣本”意義

  這已經不是MCL第一次觸到了中國證券法規的“天花板”。

  早在今年8月份,MCL以兩家子公司之手建倉南寧糖業的時候,間接持股比例達到6.44%,從而超過了持股5%以上需要公告的上限。但直到2007年10月24日,南寧糖業的公告才姍姍來遲。

  對此,MCL的解釋是由于其交易系統的代碼錯誤,再加上信息披露中英文互譯的操作時間延長,致使信息披露延后兩個月。

  而本次違規,南寧糖業方面對自己的辯解則是,“公司沒有渠道了解股東買賣股票的情況”。

  張路表示,做為上市公司,南寧糖業的確沒有渠道在瞬息萬變的交易中,確切了解每一個股東的交易情況,“因此,第一責任人不是南寧糖業”。

  但一位不愿透露姓名的資深法律界人士稱, 南寧糖業有義務對外資股東進行追討,否則就是對散戶的失職。

  張路分析,該案涉及國外投資者,屬于涉外案例,存在系列涉外經濟案件的管轄、審理、執行和證券監管合作等問題。

  其次,該案涉及境外客戶通過QFII下單買賣A股,總體上是一種協議委托關系。在目前監管體系下,監管者只能監管QFII的操作,對于其背后的客戶之間以及客戶和其他客戶的交易,基本上無從掌握。QFII背后的客戶買賣股份比例達到交易所信息披露要求,亦可能因為缺乏監管而導致投機成功,上市公司亦無法及時了解詳情。

  “當前的QFII制度下,如何監管境外投資者和有外資背景的基金公司,面臨現實挑戰。對中國基金市場監管制度的完善,也是一次機會。”張路說。

  其次,短線交易作為內幕交易的一種,是否可采取無過錯歸責原則,避開在指控中難以取證的問題?張路認為,在司法、行政處罰和民事賠償等方面,短線交易監管和責任追究可以率先進行,對于保護投資者以及整個證券市場的監管具有先導和借鑒意義。

  另一方面,證監會“一個人在戰斗”的監管困境,也在本次事件中凸現出來。“如果南寧糖業不披露信息,我們還可能繼續蒙在鼓里。”一位股民對此質疑。

  “監管部門可以以此為契機,借鑒國外的一些作法,做出一個判例,使得今后的監管具有參照的樣本。”一位不愿具名的法律界人士建議。

    新浪聲明:本版文章內容純屬作者個人觀點,僅供投資者參考,并不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。

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