證券時報記者張 達

　　本報訊 自從新航入股東航的方案被否后，市場又對中航方面即將提出的新方案提出擔(dān)憂，認為中航方面入股東航會造成壟斷。對此，中航方面有關(guān)人士昨日接受證券時報記者采訪時再次強調(diào)，中航與東航合作并不會造成壟斷。

　　上述中航人士表示，中航方面的方案涉及參股東航以及一攬子合作協(xié)議，是要配合東航，建設(shè)以東航為主的上海航空樞紐港并共同做大做強，其中的協(xié)同效應(yīng)不可小視。他強調(diào)，中航是參股東航，只是獲得了東航的一定比例的股權(quán)，并不是整體收購，東航仍保持目前獨立法人的運營地位，控制權(quán)仍然在東航集團手上，東航和國航將在競爭中共贏。

　　對于是否違反《反壟斷法》，該人士表示，目前的中航方案并沒有以獲得東航的控制權(quán)為目標(biāo)，并不符合國家反壟斷法中關(guān)于壟斷行為的基本定義。“當(dāng)然是否形成壟斷最終還是要取決于國家反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的認定和判斷，只要該機構(gòu)不認可，就不構(gòu)成壟斷。”他說。

　　此前有報道稱，如果中航與東航這兩個在中國航空市場占據(jù)重要份額的航空公司結(jié)成戰(zhàn)略同盟甚或是合為一家，其在相關(guān)市場上的控制力將是巨大的，為謀取高額利潤、操縱價格、劃分市場和濫用市場支配地位等壟斷行為將極有可能發(fā)生。而且，中航入股東航的方案涉嫌違反今年8月即將實施的國家《反壟斷法》。

　　據(jù)了解，《反壟斷法》將壟斷行為定義為：經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議；經(jīng)營者濫用市場支配地位；具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。

　　對于市場關(guān)于是否會造成壟斷的擔(dān)憂，有關(guān)專家指出，中國航空運輸市場現(xiàn)在不是壟斷，而是競爭過度，而且中國的民航市場足夠龐大，民營航空的加入更使競爭多元化，國航與東航也不敢貿(mào)然提高價格。

　　上述專家說，根據(jù)中國機場出入境旅客數(shù)據(jù)，在國際客運方面，外國的航空公司飛往我國的航班由2002年的11萬班次，增加到目前的42萬班次，增長了2.8倍，中國航空公司在與外航的競爭中明顯不占優(yōu)勢，談不上壟斷；與世界各主要國家50%以上的行業(yè)集中度相比，目前中國民航的行業(yè)集中度很低，國航占客運市場份額的28%，南航為26%，東航為23%，也遠談不上壟斷；在區(qū)域競爭上，北京還有海航，上海面臨上航、春秋、吉祥等航空公司的競爭，在深圳面臨深航的競爭，在成都面臨川航、鷹聯(lián)等地方和民營航空公司的競爭，也沒有出現(xiàn)壟斷局面。“即便是在國內(nèi)的某些航線存在一定程度的壟斷現(xiàn)象，作為監(jiān)管當(dāng)局的民航總局也可以要求削減航班、重新分配航權(quán)等資源，消除一家獨大的局面，維持國內(nèi)市場公平的局面。”該專家說。

　　另一位接近中航的業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時表示，在國際航空運輸市場，國內(nèi)有些航空公司一直認為，一家航空公司經(jīng)營一家機場或經(jīng)營同一目的國(城市)的國際航線是一種壟斷。但從國際市場角度看，目前已有51個國家的93家航空公司飛中國大陸31個城市，面對眾多國外航空公司之間的競爭，已經(jīng)毫無壟斷可言。