歷經七年的博弈，“一省一網”的夢想將很快在陜西實現。

　　11月26日，廣電網絡(600831.SH)發布公告稱，收購地市有線網的準備工作已經完成，各種申報資料已上報陜西省國資委。

　　這是廣電網絡整合陜西省內11地市有線網絡的最后一步，消息人士告訴記者，收購工作有望在2008年初完成。2007年初，該公司通過定向增發方案并募集8.8億元，收購資金早已準備停當，但整合過程并不順利，隨著大盤的起伏，其股價從最高41元跌至30元左右。

　　在陜西廣電整合即將大功告成之際，東部江蘇、廣東等發達省份的整合正寸步難行，中西部的河南等省也遇到了鄭州、洛陽等強勢地級市的抵制。

　　七年整合軌跡

　　廣電網絡將以8.8億元現金一次性買斷11地市的有線網，收購完成后，廣電網絡的有線用戶將增加到370萬戶。此前，廣電網絡只擁有寶雞的50萬用戶。

　　在此之前，全國已完成省網整合的省份有廣西、海南和湖南，其中廣西和海南采取行政劃撥的方式，湖南也是以電廣傳媒(000917.SZ)出資收購的方式。

　　而與陜西一次性買斷不同，湖南由電廣傳媒聯合湖南33個市(州)、縣的廣電單位，共同組建了湖南省有線電視網絡公司，電廣傳媒出資7.8億元，占57.26%股權，而各地市網絡資產則折合相應股份。

　　據了解，由于采取溢價收購的模式，雙方在資產評估的討價還價上耽誤了很多時間。廣電網絡有關人士告訴記者，由于此次收購涉及資產數量大、地域分布廣,資產的自然變化復雜、中介機構工作量大，而且政府部門的審批和備案手續較為復雜,致使收購進度沒有預想的快。

　　他還表示，目前擬收購資產的評估和審計工作已基本完成，廣電網絡正和各公司做進一步的仔細核查，以保證資產交易價格的公平、公允，保證2008年初完成整合。

　　陜西省廣電局局長任賢良曾表示，2000年前，陜西廣電網絡四分五裂、各自為政，好比馬路修得很寬，卻人為地設置了許多收費站，不僅車子跑不快，還增加了運營成本。

　　為了改變這種情況，陜西從2000年11月開始實施廣電網絡體制改革，對全省各地的廣電網絡資產進行評估和重組，由106個市、縣廣電部門聯合發起成立了陜西廣電信息網絡股份有限公司(現廣電網絡大股東)，并建了一條主干網，將各地相互分割的小片網結成了一張省域性大網。

　　然而這僅僅完成了各地有線網物理上的聯接，而運營仍各自為政，廣電信息網絡公司收不上錢。2004年，廣電網絡收購了陜西第二大城市寶雞有線網絡84%的股權，以避免河南、廣西、廣東等地省網和強勢地網互不相讓的困局。

　　任賢良表示， 6年的實踐證明這條路走對了：2001年，陜西廣電的年收入是1.2億元，2006年已經達到6億元；全省有線電視用戶從2002年整合之初的150萬戶發展到2006年底的320萬戶；省局還替各市縣償還了3.2億元的債務，隨著2007年初廣電網絡增發成功，各市縣都將從中得到好處。

　　12年改革路線

　　廣電總局對有線電視網的整合被視為一場“自上而下的博弈”，這場利益博弈至今已持續了12年。

　　1995年原廣電部就作出決策，決定將全國有線廣播電視網連成一個整體，1997年又批準了國家級基礎干線網規劃。

　　廣電總局副局長張海濤曾表示，整合有線電視網分為三步：一是中央傳輸網絡公司和省級分別組建；二是中央和省級干線網整合；對地市、縣級網絡進行整合，最終將有線電視網從中央、省、地、縣四級行政事業管理，變為中央和省兩級傳輸網絡公司管理，其實就是一場“削藩”的斗爭。

　　1998年的機構改革讓這場整合推遲了3年，直到2001年12月廣電總局才正式成立了中廣影視傳輸網絡公司(中廣網絡)，其目的就是整合全國廣播電視網絡。與此同時，各省的干線網開始建設，陜西省廣電網絡的操作模式成為全國推廣的典型。

　　然而各省的干線網對地網、縣網還沒有整合完畢，即使中廣網絡與省干線網整合，那也無法獲得真正的收益，于是廣電總局便把第一步放在了各省網對地網的整合上了，但這一步走了5年時間仍困難重重。

　　廣電總局有關人士告訴記者，“有線電視收入是各地網和縣網唯一的計劃外收入，而且最初的網絡投資都來自各市、縣財政，再加上省網對地網、縣網在行政上只有指導作用而沒有管理職能，這讓整合成為了無源之水。”

　　2003年，廣電總局開始推行的

數字電視整體轉換又給整合提供了機會，那就是最初的49個試點城市借整體轉換的機會將縣網完成了整合，隨后其他地網也借機完成了最低層面的整合。

　　這就為省網對市網的整合創造了條件，在這次變革中，廣西壯族自治區走到了前面，2003年開始，廣西廣電部門只用了9個月時間，將全自治區90個分散的市、縣分配網與貫通全區的干線網整合在一起，組建了“廣西廣播電視信息網絡股份有限公司“，在“一級法人治理結構，區、市、縣三級垂直管理”旗幟下，從2005年9月開始，又用了9個月時間，發展了100萬有線數字電視用戶，創造了“有線電視數字化發展的一個奇跡”。

　　然而這種“行政推動、市場運作”的手法遭到了強勢地級市的抵制，廣西遇到了桂林的抵制至今未能突破，而廣東省網更在廣州、深圳等地寸步難行，河南省網雖然引進了

中國電子信息集團入股，但在鄭州、洛陽、南陽等市也遇到了“釘子戶”，行政推動的模式很難復制到全國。

　　各省網開始轉換思路，即借助資本的力量，恰好數字電視整體轉換以及增值服務模式的推出為有線網絡公司上市融資創造了條件。

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