上市銀行重在提示執行質量，非上市股份制銀行明年起實施

　　□ 本報記者 閆立良

　　中國銀監會近日發布《關于銀行業金融機構全面執行企業會計準則的通知》，宣布中國銀行業將全面開始實施新會計準則，并對銀行業金融機構全面實行新會計準則的有關工作進行了全面部署。

　　《通知》根據不同銀行業金融機構會計管理水平、人員素質、財務承受能力等實際情況，明確了各類銀行業金融機構執行新企業會計準則的時間表，并對公允價值計量、計提貸款減值準備、金融工具分類等難點問題提出了要求。同時，銀監會專門成立了實施新會計準則領導小組，加強對銀行業金融機構執行新會計準則有關工作的指導和協調。

　　根據《通知》，銀行業金融機構應按以下時間表執行新會計準則：

　　已經上市的銀行業金融機構要全面執行新會計準則，繼續完善內部管理制度和業務流程，提高執行新會計準則的質量。

　　政策性銀行、中國農業銀行、非上市的股份制銀行、中國郵政儲蓄銀行、城市商業銀行、信托公司、財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經紀公司、外資銀行等從2008年起按照新會計準則編制財務報告。

　　農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、城市信用社、三類新型農村金融機構等從2009年起按照新會計準則編制財務報告，具備條件的可以提前執行。

　　金融資產管理公司待轉制完成后的次年按新會計準則編制財務報告，但不得晚于2009年。

　　《通知》要求，執行新會計準則要審慎使用公允價值。一是合理確定公允價值計量模式的使用范圍。各銀行業金融機構應嚴格按照新會計準則的要求，對于尚不存在活躍市場或不能持續可靠取得市場價格的金融工具不能使用公允價值計量。二是科學合理地確定公允價值。對決定使用公允價值計量的，要綜合考慮活躍市場的各項因素，科學設定估值假設和主要參數。三是建立運用公允價值計量的內部控制制度，記錄公允價值計量的依據和過程，確保公允價值計量的準確性、可靠性。

　　《通知》明確，銀行業金融機構執行新會計準則后，各項銀行業監管政策和制度不變，并要求各級銀行監管機構要繼續督促銀行業金融機構提高貸款五級分類質量，準確計提各項準備。考慮到新會計準則關于減值準備計提方法的變化，為增強減值準備計提的操作性、可靠性和可比性，銀監會將另行發布減值準備計提和監管指引，對減值準備計提過程中的關鍵環節、重點因素進行規范。同時，銀監會將根據實施新會計準則帶來的變化，在保持監管資本屬性不變的前提下，對計算資本充足率涉及的部分會計數據進行調整，以準確計算資本充足率，避免執行新會計準則導致的資本充足率波動。

　　此外，各銀監局必須繼續督促銀行業金融機構提高貸款五級分類的質量，做實利潤。