能源價格擬明確市場主導機制

　　能源法征求意見稿公布，中央及地方財政擬建能源支出預算制度

　　本報訊 (記者 李靜睿 鐘晶晶) 備受關注的《能源法》昨日由國家能源領導小組辦公室公開征求公眾意見。征求意見稿將能源定價原則表述為：建立市場調節(jié)與政府調控相結合、以市場調節(jié)為主導的能源價格形成機制。

　　能源定價“不再走回頭路”

　　草案表示，“國家按照有利于反映能源市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的原則，建立市場調節(jié)與政府調控相結合、以市場調節(jié)為主導的能源價格形成機制。

　　這意味著包括

　　昨日，廈門大學中國能源研究中心主任林伯強接受本報采訪時表示，雖然這種表述此前多次提過，但此次意味著國家將能源價格機制的改革方向以法律的形式正式確定下來，“以后不會再走回頭路”。

　　他還表示，理順能源價格機制的技術上難度很小，而至于何時出臺措施，理順能源價格機制的時機這些具體問題將由國家根據(jù)情況確定。

　　自然壟斷產品價格政府指導

　　除以市場為原則的定價原則外，草案還規(guī)定，自然壟斷經營的能源輸送管網的輸送價格及關系公共利益的重要能源產品和服務價格，將實行政府定價或者政府指導價，并逐步推行有利于降低成本、提高效率、節(jié)約資源和減少環(huán)境損害的價格管制制度。

　　草案還表示，國家積極培育和規(guī)范能源市場，發(fā)揮市場在能源領域資源配置中的基礎性作用，鼓勵各種所有制主體依法從事能源開發(fā)利用活動。

　　征求意見至明年2月1日

　　征求意見稿共有15章140條，達34頁。按照相關人員之前曾透露的原定計劃，《能源法》將在今年年底前形成送審稿，并報送國務院審議，明年報送至全國人大。

　　國家信息中心宏觀經濟研究部副主任牛犁接受記者采訪時表示，能源法是能源領域的“小憲法”，就能源領域的相關問題作出了原則性的規(guī)定。另有業(yè)內人士接受記者采訪時表示，能源法作為一部能源領域基礎性法律，起到的是一個統(tǒng)領的指導作用，并不需要就一些具體問題做出明確規(guī)定。

　　據(jù)了解，征求意見稿已為草案的第五稿，而本次征求意見將于2008年2月1日結束。