繼南京銀行和寧波銀行在A股上市以后，北京銀行掀起第二輪城商行的上市熱潮，其余幾家也紛紛摩拳擦掌，為何上海銀行突然對上市失去了興趣？

　　□ 本報記者 胡瀟瀅

　　兩年前，時任上海銀行董事長的傅建華公開表示該行正計劃公開上市募股(IPO)。然而時至今日，再無上市消息的傳出。

　　近日，記者從消息人士處獲悉，上海銀行近期無上市計劃。也就是說，上海銀行上市計劃暫時擱淺。

　　繼南京銀行和寧波銀行在A股上市以后，北京銀行掀起第二輪城商行的上市熱潮，其余幾家也紛紛摩拳擦掌，為何上海銀行突然對上市失去了興趣？

　　分散的股權(quán)

　　在全國110多家城市

商業(yè)銀行中，無論從資產(chǎn)規(guī)模還是盈利水平，上海銀行應(yīng)該是數(shù)一數(shù)二的。上海銀行2007年中報顯示，上海銀行總資產(chǎn)達(dá)2929.9億元；資本充足率達(dá)到11.03%；凈資產(chǎn)收益率達(dá)到9.72%。同時，上海銀行也是第一家獲得跨區(qū)域發(fā)展，第一家走出“圍城”的城市商業(yè)銀行。

　　上海銀行和眾多城市商業(yè)銀行一樣，是由眾多信用社合并而成，股東極其分散，上市后，上海政府很可能會失去對上海銀行的控制權(quán)，因此，上海銀行若想過政府一關(guān)，似乎有些難度。

　　并非只有上海銀行是由城市信用社合并而來，眾多城商行都有類似的經(jīng)歷。

　　各地城市商業(yè)銀行多于20世紀(jì)90年代末掛牌，當(dāng)時被整合的城市信用社股東成分原本比較復(fù)雜。2004年前后，為降低不良貸款比率，實現(xiàn)資本充足率8%的政策要求，各地城商行再掀增資潮，央行因此還采取了發(fā)行票據(jù)、掛賬等一系列方式來化解城商行不良貸款。因此城商行的股權(quán)相對比較分散，員工持股的現(xiàn)象也比較普遍。

　　上海銀行的前身是99家城市信用社，1999年組建為商業(yè)銀行。早在信用社時期，員工就已經(jīng)開始認(rèn)購內(nèi)部職工股，因此股權(quán)分散就不可避免。

　　由于城商行特定的歷史背景，政府持股比例一般比較高。重慶商業(yè)銀行的消息人士告訴記者，重商行在上市準(zhǔn)備的過程中，國資委不斷減持股份，同時積極引入戰(zhàn)略投資者。與之相比，上海銀行在此方面就顯得積極很多，目前，上海銀行已經(jīng)擁有了三家境外戰(zhàn)略投資者，分別是匯豐銀行持股8%，國際金融公司持股7%，上海商業(yè)銀行持股3%。上海國資委持股比例與戰(zhàn)略投資者之一的匯豐銀行極其接近。

　　與已經(jīng)上市的城商行對比，上海政府對上海銀行的持股比例也相對較低。南京銀行實際控股人是南京市國有資產(chǎn)投資管理控股(集團)有限責(zé)任公司，其持股比例由上市之初的19.7%減持至12.99%。寧波銀行的實際控股人是寧波市財政局，持股比例也有10.8%。

　　上海銀行2007年半年報顯示，上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司持有最多的股份，卻也僅有8.40%。媒體報道，匯豐銀行有意增持上海銀行股份，而作為第二股東的匯豐銀行，與第一大股東相比，僅僅是0.4%的微弱差距，如果上海銀行IPO成功，公開發(fā)行

股票，那么上海政府方面很有可能失去上海銀行的實際控制權(quán)。

　　失去上海銀行的實際控制權(quán)，是上海市政府很不愿意看到的。

　　新國際集團的桎梏

　　根據(jù)《財經(jīng)》的報道，上海政府意欲以浦發(fā)銀行為核心整合上海的金融行業(yè)，打造金融航母。于是，浦發(fā)銀行和上海銀行將進行整合的消息不脛而走。對于這個消息，上海銀行媒體負(fù)責(zé)人吳凌云女士表示：“我們從未聽說這個整合的消息。”但是對于上海銀行是否上市的提問，吳女士卻諱莫如深，不置可否。

　　上海市政府有意整合上海的金融機構(gòu)并非空穴來風(fēng)。

　　2004年，上海市金融辦開始起草《上海國際金融中心建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，其中就把打造金融控股集團作為重要內(nèi)容。中國人民銀行上海總部在6月發(fā)布了一份《上海金融穩(wěn)定報告(2007)》，披露顯示，目前上海的金融控股公司已成雛形。

　　關(guān)于如何組建上海金融控股公司，人行上海分行早年曾提出“三步走”的方案：第一步，以上海國資委控股的一家上市公司為母體，把上海國資委運轉(zhuǎn)的部分金融股權(quán)裝進去，以投資公司形式注冊；第二步完善公司治理結(jié)構(gòu)，形成金融控股的運作模式；第三步則是引進國內(nèi)和國際戰(zhàn)略投資者，直至成為一個具有國際知名度的上海本地金融控股集團。

　　在人事調(diào)動方面，上海銀行更是表現(xiàn)出和浦發(fā)銀行之間親密的態(tài)度。2006年8月，原上海銀行董事長傅建華調(diào)任浦發(fā)銀行擔(dān)任行長，原副發(fā)銀行副行長陳辛出任上海銀行董事長。高層之間的調(diào)動一度引起媒體多方揣測。

　　傅建華在擔(dān)任上海銀行董事長期間，曾向媒體表示過上市意圖。然而，時隔多年，上海銀行再未傳出上市消息。

　　意欲整合上海國資系統(tǒng)各類資產(chǎn)的公司，被暫定名為“新國際”的金融控股集團。

　　雖然，多家媒體競相報道，稱上海新國際集團呼之欲出，但消息人士稱，“新國際”整合金融資產(chǎn)的難度并不低。而且，上海新國際集團的掛牌一再推遲。

　　記者致電上海市金融辦，對于新國際集團一事，各方面都比較謹(jǐn)慎，表示不清楚。記者又詢問上海市工商局的工作人員，上海新國際集團是否已經(jīng)注冊。相關(guān)工作人員表示，所有注冊成立的公司，網(wǎng)站上都查詢得到。但記者在工商局工作人員的幫助下，仍未查詢到相關(guān)信息。

　　隨著上海金融控股計劃的一步步推薦，緊鑼密鼓地準(zhǔn)備，上海銀行的上市計劃在這些光芒下似乎顯得越加微小。

　　上海新國際集團在整合金融資產(chǎn)時，曾有意合并國泰君安和上海

證券，但終未能成行。國泰君安內(nèi)部人員表示，對于上海銀行的前途，有兩種可能性，一種是IPO上市。另一種就是與某一銀行進行整合，甚至合并，如果成功，那么上海銀行上市計劃將不再有意義。

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