本報記者 程曉蓓 北京 焦作報道

　　秦海員一般都會到焦作鑫安(000719.SZ，股票簡稱：S*ST鑫安)的工廠坐班，盡管這家公司已經全面停產兩年多了，他手頭有數十起官司需要處理。

　　秦海員是這家公司新任的董事長。8月23日，秦海員對本報說：“目前，對于焦作鑫安重組或者股改的種種傳聞，都是不真實的。由于種種原因，到目前為止，重組和股改無法進行下去。”

　　這天，離原董事長謝國盛被鄭州市公安局逮捕已經過去了一個半月。謝國盛的罪名是涉嫌合同詐騙。被關押在鄭州市某看守所內。

　　據焦作市政府內熟知焦作鑫安情況的人士說，這是謝國盛的花園集團重組鄭州酒精廠的時候遺留的問題。花園集團重組這家工廠已經是幾年前的事了。

　　兩年前，焦作市政府曾設想以引進戰略投資者的方式，幫助焦作鑫安實施重組，花園集團也曾打算以資產置換的方式對焦作鑫安實施重組。但是最終，上述安排都因為種種原因落空。

　　重組

　　焦作市政府雖然不愿意接受這家公司最終退市的局面，但就目前的情況來說，距離年底的退市大限和毫無進展的重組，可能將不得不接受這個現實。相關負責人告訴記者“事以至此，只能表示可惜，但是令政府最頭疼的還是3000多名工人的安置問題”。

　　相關負責人說，5億多的債務和3000多名工人的安置問題需要解決，來談的各個買家看好的都是焦作鑫安的殼，但是一經接觸，發現債務和職工負擔太重，加之目前焦作鑫安52起債務糾紛都已進入執行期，所有的土地、房產、機器設備均已被法院查封，紛紛都打了退堂鼓。

　　網絡上曾多次出現有公司想借焦作鑫安的殼上市的報道。知情人士說，焦作市政府最開始想幫助焦作鑫安引進一家有實力的企業接收這個殼，但是由于大股東花園集團“對重組期望值過高”，雙方在議價上始終達不成一致。

　　據知情人士透露，在這種情況下，即使焦作鑫安董事會作出相應的讓步，政府介入的機會幾乎也是不存在的。“需要投入3億-5億的巨額資金，資產無法盤活，政府做不起”。

　　現在，焦作鑫安除了土地和上市殼資源之外，已經沒有了其他更多吸引之處。

　　據焦作市的一位知情人士介紹，“焦作鑫安具有的土地總面積約350多畝。主要分4塊，有一塊157畝，最值錢，但是目前的土地性質是工業用地，只能賣到20萬-25萬/畝。但是，由于此地離市中心很近，土地性質早晚會有所改變。”

　　目前，區位相當的土地，每畝的土地能賣出100萬左右，在焦作，這個區位的

房價在2000元/平方米左右。但是如上所述，這塊土地目前已被法院查封。

　　實際上，河南花園集團一直在尋找融資平臺融資來開發

房地產。知情人士透露，謝國盛控股焦作鑫安，就是想利用上市公司做融資平臺，實行增發等融資，繼而進行房地產開發。

　　土地

　　當然，如果兩年前焦作鑫安的重組如能預期進行。現在的焦作鑫安可能是另外一番面貌。

　　2005年8月，焦作鑫安公告稱，根據焦作市政府有關環保的要求，為加快實現企業產品結構調整，決定終止純堿、氯化鈣等產品的生產經營。河南花園集團以其擁有的一宗國有土地置換公司所屬的純堿、氯化鈣等

化工資產(不包括土地使用權)。

　　上述地塊面積約10萬平方米。加之公司原純堿、氯化鈣等化工資產所占用土地，公司將有共計約20萬平方米的土地。

　　當時的焦作鑫安公告稱，公司一方面擬進行變現；另一方面進行房地產開發。上述土地均處于城區，地理位置優越，升值空間較大。

　　但是，這項資產置換工作最終流產。理由是，上述擬置換進入的土地證批復手續仍未辦理完畢，批復時間無法確定，導致該項資產置換不能按照既定時間進行。

　　上述擬置入的土地是河南花園集團兼并鄭州化工設備廠時獲得的土地，原有的土地批復手續為工業用地，而進行資產置換時土地使用性質必須為出讓土地。

　　2007年7月9日，原焦作鑫安董事長謝國盛因涉嫌合同詐騙罪，經鄭州市人民檢察院批準，由鄭州市公安局執行逮捕。據知情人士透露，被捕原因是因為河南花園集團在重組過程中對鄭州酒精廠的一塊土地進行拍賣，由于拍賣價格問題與酒精廠職工發生爭執引起的。

　　不過對于前述停產的原因，焦作鑫安停產前負責生產的同志說，花園集團介入后，不懂化工企業的經營管理。2003年8、9月份，因為在鄭州競標一塊地，挪用焦作鑫安的巨額資金，致使焦作鑫安資金鏈出現斷裂。最終在2005年6月11日全面停產。

　　但是，相關人士說，在當初花園集團入主焦作鑫安的時候，當時的協議就約定工廠必須停產。不過記者沒有看到當初的協議文本，因此無法得以證實。

　　在這之前，另外一項焦作市政府擬注入的土地，以現金交易告終。

　　2003年12月，焦作市政府決定對占用焦作鑫安的燃氣管網資產進行剝離，并以焦作市土地儲備中心位于焦作市高新技術開發區的一宗國有土地進行等額置換。

　　但是，這項土地并未能進入上市公司，知情人士說，焦作市政府的這塊土地，位于焦作市高新技術開發區，在辦理置換時，國家土地政策開始吃緊，控制土地就比較嚴格了，所以先前的置換計劃擱淺。

　　最終，這項資產置換以焦作市政府出現金購買的方式結束，金額約1億元。

　　博弈

　　對于現在的局面。焦作鑫安的相關負責人說，這根源于焦作鑫安治理結構的失效。

　　2003年4月，焦作鑫安股權轉讓給河南花園集團后，花園集團成為第一大股東，對焦作鑫安控股。但是根據當時雙方的協議，董事長、副總經理、財務總監由花園集團出人；副董事長、總經理由焦作鑫安出人，形成一種相互制約的人事格局。但是這種局面沒有維持多久，總經理就辭職了，后來再來的總經理，就是花園集團派來的了。

　　焦作市方面的人士說，焦作鑫安目前的局面，和大股東花園集團進入焦作鑫安后，動機不純，大量占用、抽逃上市公司資金，違規經營，是分不開的。

　　現在，焦作鑫安的股價仍處在上升趨勢中，這幾天的股價也一度突破10元。這一價格意味其市值已經達到12億元以上。

　　對此，秦海員在接受記者采訪時表示“我們已經在公告中一再的發布風險提示公告了，可是股價還是不停的向上看漲。”焦作市政府的相關人士也對目前股價不斷上漲的情況表示了自己的擔心。

　　此前，知情人士說，焦作方面并不希望股價太高而影響重組。

　　“可能還是市場上對焦作鑫安重組和股改的猜測比較多，導致股價一再上漲。”秦海員最后說。

　　與此同時，股權集中度也在迅速上升。截止到今年5月31日，公司股東為6256人。前100名流通股股東中機構持股約403萬股(流通股的8.2%)，自然人持股約1797萬股(流通股的36.5%)，這家公司實際流通的股份僅約4917萬股。

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　　來源：經濟觀察報網

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