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“加強上市公司治理專項活動”自查事項http://www.sina.com.cn 2007年03月19日 13:53 中國證券網-上海證券報
上市公司應本著實事求是的原則,嚴格對照《公司法》、《證券法》等有關法律、行政法規,以及《公司章程》、《董事會議事規則》等內部規章制度,對以下問題進行自查。 一、公司基本情況、股東狀況 (一)公司的發展沿革、目前基本情況; (二)公司控制關系和控制鏈條,請用方框圖說明,列示到最終實際控制人; (三)公司的股權結構情況,控股股東或實際控制人的情況及對公司的影響; (四)公司控股股東或實際控制人是否存在“一控多”現象,如存在,請說明對公司治理和穩定經營的影響或風險,多家上市公司之間是否存在同業競爭、關聯交易等情況; (五)機構投資者情況及對公司的影響; (六)《公司章程》是否嚴格按照我會發布的《上市公司章程指引(2006年修訂)》予以修改完善。 二、公司規范運作情況 (一)股東大會 1.股東大會的召集、召開程序是否符合相關規定; 2.股東大會的通知時間、授權委托等是否符合相關規定; 3.股東大會提案審議是否符合程序,是否能夠確保中小股東的話語權; 4.有無應單獨或合并持有公司有表決權股份總數10%以上的股東請求召開的臨時股東大會,有無應監事會提議召開股東大會?如有,請說明其原因; 5.是否有單獨或合計持有3%以上股份的股東提出臨時提案的情況?如有,請說明其原因; 6.股東大會會議記錄是否完整、保存是否安全;會議決議是否充分及時披露; 7.公司是否有重大事項繞過股東大會的情況,是否有先實施后審議的情況?如有,請說明原因; 8.公司召開股東大會是否存在違反《上市公司股東大會規則》的其他情形。 (二)董事會 1.公司是否制定有《董事會議事規則》、《獨立董事制度》等相關內部規則; 2.公司董事會的構成與來源情況; 3.董事長的簡歷及其主要職責,是否存在兼職情況,是否存在缺乏制約監督的情形; 4.各董事的任職資格、任免情況,特別是國有控股的上市公司任免董事是否符合法定程序; 5.各董事的勤勉盡責情況,包括參加董事會會議以及其他履行職責情況; 6.各董事專業水平如何,是否有明確分工,在公司重大決策以及投資方面發揮的專業作用如何; 7.兼職董事的數量及比例,董事的兼職及對公司運作的影響,董事與公司是否存在利益沖突,存在利益沖突時其處理方式是否恰當; 8.董事會的召集、召開程序是否符合相關規定; 9.董事會的通知時間、授權委托等是否符合相關規定; 10.董事會是否設立了下屬委員會,如提名委員會、薪酬委員會、審計委員會、投資戰略委員會等專門委員會,各委員會職責分工及運作情況; 11.董事會會議記錄是否完整、保存是否安全,會議決議是否充分及時披露; 12.董事會決議是否存在他人代為簽字的情況; 13.董事會決議是否存在篡改表決結果的情況; 14.獨立董事對公司重大生產經營決策、對外投資、高管人員的提名及其薪酬與考核、內部審計等方面是否起到了監督咨詢作用; 15.獨立董事履行職責是否受到上市公司主要股東、實際控制人等的影響; 16.獨立董事履行職責是否能得到充分保障,是否得到公司相關機構、人員的配合; 17.是否存在獨立董事任期屆滿前,無正當理由被免職的情形,是否得到恰當處理; 18.獨立董事的工作時間安排是否適當,是否存在連續3次未親自參會的情況; 19.董事會秘書是否為公司高管人員,其工作情況如何; 20.股東大會是否對董事會有授權投資權限,該授權是否合理合法,是否得到有效監督。 (三)監事會 1.公司是否制定有《監事會議事規則》或類似制度; 2.監事會的構成與來源,職工監事是否符合有關規定; 3.監事的任職資格、任免情況; 4.監事會的召集、召開程序是否符合相關規定; 5.監事會的通知時間、授權委托等是否符合相關規定; 6.監事會近3年是否有對董事會決議否決的情況,是否發現并糾正了公司財務報告的不實之處,是否發現并糾正了董事、總經理履行職務時的違法違規行為; 7.監事會會議記錄是否完整、保存是否安全,會議決議是否充分及時披露; 8.在日常工作中,監事會是否勤勉盡責,如何行使其監督職責。 (四)經理層 1.公司是否制定有《經理議事規則》或類似制度; 2.經理層特別是總經理人選的產生、招聘,是否通過競爭方式選出,是否形成合理的選聘機制; 3.總經理的簡歷,是否來自控股股東單位; 4.經理層是否能夠對公司日常生產經營實施有效控制; 5.經理層在任期內是否能保持穩定性; 6.經理層是否有任期經營目標責任制,在最近任期內其目標完成情況如何,是否有一定的獎懲措施; 7.經理層是否有越權行使職權的行為,董事會與監事會是否能對公司經理層實施有效的監督和制約,是否存在“內部人控制”傾向; 8.經理層是否建立內部問責機制,管理人員的責權是否明確; 9.經理層等高級管理人員是否忠實履行職務,維護公司和全體股東的最大利益,未能忠實履行職務,違背誠信義務的,其行為是否得到懲處; 10.過去3年是否存在董事、監事、高管人員違規買賣本公司股票的情況,如果存在,公司是否采取了相應措施。 (五)公司內部控制情況 1.公司內部管理制度主要包括哪些方面,是否完善和健全,是否得到有效地貫徹執行; 2.公司會計核算體系是否按照有關規定建立健全; 3.公司財務管理是否符合有關規定,授權、簽章等內部控制環節是否有效執行; 4.公司公章、印鑒管理制度是否完善,以及執行情況; 5.公司內部管理制度是否與控股股東趨同,公司是否能在制度建設上保持獨立性; 6.公司是否存在注冊地、主要資產地和辦公地不在同一地區情況,對公司經營有何影響; 7.公司如何實現對分支機構,特別是異地分子公司有效管理和控制,是否存在失控風險; 8.公司是否建立有效的風險防范機制,是否能抵御突發性風險; 9.公司是否設立審計部門,內部稽核、內控體制是否完備、有效; 10.公司是否設立專職法律事務部門,所有合同是否經過內部法律審查,對保障公司合法經營發揮效用如何; 11.審計師是否出具過《管理建議書》,對公司內部管理控制制度如何評價,公司整改情況如何。 12.公司是否制定募集資金的管理制度; 13.公司的前次募集資金使用效果如何,是否達到計劃效益; 14.公司的前次募集資金是否有投向變更的情況,程序是否符合相關規定,理由是否合理、恰當; 15.公司是否建立防止大股東及其附屬企業占用上市公司資金、侵害上市公司利益的長效機制。 三、公司獨立性情況 1.公司董事長、經理、副經理、董事會秘書、財務負責人等人員在股東及其關聯企業中有無兼職; 2.公司是否能夠自主招聘經營管理人員和職工; 3.公司的生產經營管理部門、采購銷售部門、人事等機構是否具有獨立性,是否存在與控股股東人員任職重疊的情形; 4.公司發起人投入股份公司的資產的權屬是否明確,是否存在資產未過戶的情況; 5.公司主要生產經營場所及土地使用權情況如何,是否獨立于大股東; 6.公司的輔助生產系統和配套設施是否相對完整、獨立; 7.公司商標注冊與使用情況如何,工業產權、非專利技術等無形資產是否獨立于大股東; 8.公司財務會計部門、公司財務核算的獨立性如何; 9.公司采購和銷售的獨立性如何; 10.公司與控股股東或其關聯單位是否有資產委托經營,對公司生產經營的獨立性產生何種影響; 11.公司對控股股東或其他關聯單位是否存在某種依賴性,對公司生產經營的獨立性影響如何; 12.公司與控股股東或其控股的其他關聯單位是否存在同業競爭; 13.公司與控股股東或其控股的其他關聯單位是否有關聯交易,主要是哪些方式;關聯交易是否履行必要的決策程序; 14.關聯交易所帶來利潤占利潤總額的比例是多少,對公司生產經營的獨立性有何種影響; 15.公司業務是否存在對主要交易對象即重大經營伙伴的依賴,公司如何防范其風險; 16.公司內部各項決策是否獨立于控股股東。 四、公司透明度情況 1.公司是否按照《上市公司信息披露管理辦法》建立信息披露事務管理制度,是否得到執行。 2.公司是否制定了定期報告的編制、審議、披露程序,執行情況,公司近年來定期報告是否及時披露,有無推遲的情況,年度財務報告是否有被出具非標準無保留意見,其涉及事項影響是否消除; 3.上市公司是否制定了重大事件的報告、傳遞、審核、披露程序,落實情況如何; 4.董事會秘書權限如何,其知情權和信息披露建議權是否得到保障; 5.信息披露工作保密機制是否完善,是否發生泄漏事件或發現內幕交易行為。 6.是否發生過信息披露“打補丁”情況,原因是什么,如何防止類似情況; 7.公司近年來是否接受過監管部門的現場檢查,或其他因信息披露不規范而被處理的情形,如存在信息披露不規范、不充分等情況,公司是否按整改意見進行了相應的整改; 8.公司是否存在因信息披露問題被交易所實施批評、譴責等懲戒措施; 9.公司主動信息披露的意識如何。 五、公司治理創新情況及綜合評價。 1.公司召開股東大會時,是否采取過網絡投票形式,其參與程度如何;(不包括股權分置改革過程中召開的相關股東會議。) 2.公司召開股東大會時,是否發生過征集投票權的情形;(不包括股權分置改革過程中召開的相關股東會議。) 3.公司在選舉董事、監事時是否采用了累積投票制; 4.公司是否積極開展投資者關系管理工作,是否制定投資者關系管理工作制度,具體措施有哪些; 5.公司是否注重企業文化建設,主要有哪些措施; 6.公司是否建立合理的績效評價體系,是否實施股權激勵機制,公司實施股權激勵機制是否符合法律、法規要求,股權激勵的效果如何; 7.公司是否采取其他公司治理創新措施,實施效果如何,對完善公司治理制度有何啟示; 8.公司對完善公司治理結構和相關法規建設有何意見建議。 新浪聲明:本版文章內容純屬作者個人觀點,僅供投資者參考,并不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。
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