求解S宣工大股東破產(chǎn)之謎

　　本報記者 袁名富 范媛

　　“換個公司的名稱，改變一下集團原有的單一國有股權(quán)，就不用償還啤酒集團那筆3個多億的銀行債務(wù)，并連同自身2億多銀行貸款也免了，新公司的高層依然是原來的高層。”

　　2006年12月15日，一位不愿透露姓名的河北人士向中國經(jīng)濟時報記者透露了這樣一個信息。

　　上述人士所指公司就是河北宣化工程機械集團有限公司，那么這家機械行業(yè)內(nèi)頗具知名度的大企業(yè)是如何走到破產(chǎn)境地的？高達5億的銀行債務(wù)是如何形成和如何處置的？其破產(chǎn)一案是否涉及到了有關(guān)人士所質(zhì)疑的“假破產(chǎn)、真逃債”？

　　為揭開宣工集團破產(chǎn)案更多細節(jié)，本報記者進行了為期半個多月的調(diào)查采訪。

　　“假破產(chǎn)、真逃債”？

　　面對記者的采訪，長期工作和生活在這里的老職工難以忘卻宣工集團輝煌的過去：宣工集團前身為宣

化工程機械廠，始建于1950年，曾是國家生產(chǎn)工程機械產(chǎn)品的大型一擋企業(yè)，河北省大型支柱型企業(yè)集團和全國520家重點企業(yè)之一。1999年，旗下河北宣化工程機械股份有限公司(000923)在深交所上市，集團持有其66.67%的股份。

　　曾被當(dāng)?shù)厝诵蜗蠡癁樾�化這座古城上的鋼鐵大力士母親的宣工集團，竟令人難以置信地倒在了同處一城的鐘樓啤酒集團的手上。

　　鐘樓啤酒集團曾是全國十大啤酒生產(chǎn)廠商之一，鼎盛時期擁有過8家全資子公司和一家控股子公司，總資產(chǎn)超過12個多億。

　　“為了完成上面領(lǐng)導(dǎo)的‘囑托’，企業(yè)快速擴張，由于整合不好而導(dǎo)致業(yè)績下滑�！币晃辉谄【萍瘓F工作了20余年的劉艷春對記者說，后來，經(jīng)過一系列的資產(chǎn)重組和改制，鐘樓啤酒集團成了一個背負著累累債務(wù)的殼公司。

　　宣工集團破產(chǎn)組成員、原宣工集團工會主席高順告訴記者，“由于張家口市優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)不多，從上世紀80年代開始，為了發(fā)展，很多國有企業(yè)之間就慢慢形成了銀行貸款互保關(guān)系，從那時開始，宣工集團就開始給啤酒集團作擔(dān)保�！�

　　2006年7月，因難以償還鐘樓啤酒集團的銀行貸款，宣工集團承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。從2005年年末始，債權(quán)銀行陸續(xù)向河北省高級人民法院起訴，凍結(jié)了絕大部分宣工集團持有的S宣工股權(quán)，宣工集團宣布破產(chǎn)。

　　然而，從鐘樓啤酒集團一脈延續(xù)下來的新鐘樓啤酒有限責(zé)任公司卻欣欣向榮，一棟投資上億的廠房正在加緊裝修�！拔覀兊钠【贫假u到山西、內(nèi)蒙去了，現(xiàn)在我們的效益很好。”劉告訴記者。

　　一位財經(jīng)界的法律人士黃先生向記者表示，“由于上市公司股改大限臨近，而宣工集團作為上市公司大股東，絕大部分股權(quán)被凍結(jié)，阻礙了上市公司的股改和發(fā)展，這個問題遲早要解決，所以宣工集團選擇了這個時候迅速破產(chǎn)，銀行貸款擔(dān)保責(zé)任其實是給宣工集團破產(chǎn)提供了一個很好的借口，而且可以把自身長期積累下來的問題和債務(wù)一起解決掉�！�

　　S宣工是河北省張家口唯一一家上市公司，政府力量的介入有助于上市公司股改的完成，S宣工非流通股股東的股份被凍結(jié)，要順利完成股改任務(wù)，解決這個問題也成立政府和宣工集團一致的利益訴求。

　　“本來我們也不想破產(chǎn)，市政府希望我們對企業(yè)進行破產(chǎn)，宣工集團的破產(chǎn)是在市政府和國資委的幫助和介入下進行的。”高順說。

　　“地方政府干預(yù)國有企業(yè)的破產(chǎn)、改制，這種現(xiàn)象還普遍大量存在。”上述律師分析說：“在企業(yè)破產(chǎn)改制中，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)出于自身或局部利益的考慮，縱容企業(yè)逃廢債，有組織地推動企業(yè)實施違規(guī)違法破產(chǎn)逃廢債，有些地方政府把破產(chǎn)作為解決國有企業(yè)和集體企業(yè)歷史遺留問題和難點問題的一條主要出路�！�

　　張家口國資委改組辦李主任告訴記者，宣工集團直接從銀行貸款的債務(wù)占到總債務(wù)的60%左右，加上擔(dān)保債務(wù)，宣工集團總債務(wù)應(yīng)該是5個多億�！白詈笤趥鶆�(wù)的處理上，宣工集團向市政府借了2000萬，另外籌措了1000萬，一共清償了3000多萬處理了5個億的債務(wù)�！备唔樃嬖V記者。

　　“左手倒右手”？

　　宣工集團在破產(chǎn)過程中被外界質(zhì)疑為宣工集團和張家口市政府玩“左手倒右手”的游戲。

　　一切的質(zhì)疑來源河北宣工機械發(fā)展有限責(zé)任公司的設(shè)立，其中主要因素包括新公司成立時間、資金實力、高管成員、股權(quán)狀況等。

　　根據(jù)公開信息可以查到宣工集團破產(chǎn)的整個過程：

　　2006年1月19日和5月4日，宣工集團分別被中國工商銀行

石家莊新華支行和中國信達

資產(chǎn)管理公司石家莊辦事處起訴到河北省高級人民法院，并先后凍結(jié)了宣工集團持有的S宣工2034萬股和3517萬股股份，該兩項股份合計占宣工集團所持S宣工總股份42.65%中的78.88%。

　　7月19日，宣工集團提出破產(chǎn)申請，隨即，法院宣告宣工集團破產(chǎn)還債，并指定有關(guān)人員組成宣工集團破產(chǎn)清算組。

　　9月26日，該法院針對清算組的報告同意拍賣宣工集團破產(chǎn)財產(chǎn)，并于當(dāng)天組織召開債權(quán)人大會。

　　9月29日，以8名自然人出資設(shè)立宣工發(fā)展，注冊資本1000萬元，同日宣布參與競拍宣工集團破產(chǎn)資產(chǎn)。

　　10月5日，破產(chǎn)清算組對宣工集團的上市公司股權(quán)等破產(chǎn)資產(chǎn)進行了公開拍賣。

　　10月9日，法院裁定終結(jié)宣工集團破產(chǎn)程序，未得到清償?shù)膫鶛?quán)金融機構(gòu)不再清償，所有的債務(wù)一筆勾銷。

　　從宣工集團破產(chǎn)程序的時間表分析，接手宣工集團全部破產(chǎn)資產(chǎn)的宣工發(fā)展有限責(zé)任公司是在宣工集團破產(chǎn)走到最后程序階段時才成立的。高順告訴記者，“成立宣工發(fā)展，由宣工發(fā)展來接手宣工集團的資產(chǎn)，都是在市政府的介入下操作的�！�

　　黃律師認為，張家口市政府的這種操作方法，很難不讓人懷疑是一種自賣自買的行為，新成立一家公司來競買破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)，就是避免被別的企業(yè)買走，并且可以新成立的公司低價買走破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)。

　　據(jù)《破產(chǎn)清算報告》，宣工集團破產(chǎn)資產(chǎn)拍賣的總價款為2.95億元。而宣工發(fā)展作為唯一的競拍人，獲得了宣工集團的全部破產(chǎn)財產(chǎn)，其中包括宣工集團持有S宣工70369667股股份，成為S宣工第一大股東。

　　注冊資本才1000萬元的宣工發(fā)展真的拿出2.90億元競拍宣工集團的破產(chǎn)資產(chǎn)？

　　高順透露，在競拍宣工集團資產(chǎn)時，宣工發(fā)展沒有拿出現(xiàn)金。

　　依照程序，宣工發(fā)展作為獨立法人機構(gòu)去競拍另外一個獨立法人的資產(chǎn)，至少在競拍之前交一筆保證金，而且在成功拍下破產(chǎn)資產(chǎn)后，進行產(chǎn)權(quán)交易時，競拍法人機構(gòu)就必須把拍賣款交付給破產(chǎn)清算組，然后再由破產(chǎn)清算組按照《破產(chǎn)法》規(guī)定的程序處置拍賣款。

　　在當(dāng)?shù)卣�府的安排下，國有獨資的宣工集團，經(jīng)過破產(chǎn)騰挪后，變成一家國有參股的企業(yè)。目前，宣工發(fā)展已變成一家股份制企業(yè)，張家口市國資委以原宣工集團的土地使用權(quán)出資，所占股權(quán)為25.58%，該公司的實際控制人為董事長王建軍等10名自然人高管和31名股東委托人。

　　據(jù)記者調(diào)查了解到，宣工發(fā)展成立時的8名自然人來自宣工集團的高管層，宣工發(fā)展的企業(yè)高管均來自原宣工集團，原宣工集團董事長王建軍擔(dān)任宣工發(fā)展的董事長。在原宣工集團擔(dān)任工會主席的高順遞給記者的名片上依然沒有改過來，只是用筆把河北宣化工程機械集團公司的字樣劃掉，在旁邊寫上河北宣工發(fā)展機械有限責(zé)任公司，依舊擔(dān)任著工會主席的職務(wù)。

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