30%股權(quán)歸屬未明 國(guó)電電力股改緩行

　　見(jiàn)習(xí)記者 王大軍 劉宏剛

　　北京報(bào)道

　　6月29日，本來(lái)力爭(zhēng)于6月底實(shí)施股改的國(guó)電電力(資訊 行情 論壇)(600795.SH)發(fā)布公告，稱由于股改的啟動(dòng)條件尚不具備，公司6月底前暫不能啟動(dòng)股權(quán)分置改革工作。

　　“無(wú)法實(shí)施股改，是因?yàn)槎�股東的投票權(quán)沒(méi)有人行使。”某知情人士表示，困擾公司股改的是第二大股東遼寧省電力有限公司所持公司30.65%股權(quán)的歸屬問(wèn)題。

　　廠網(wǎng)分開(kāi)“后遺癥”

　　事情還得從2002年開(kāi)始的中國(guó)新一輪電力體制改革說(shuō)起。

　　2002年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布“5號(hào)文件”，明確提出實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi)，目標(biāo)是在有效監(jiān)管下建立競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放的區(qū)域電力市場(chǎng)。

　　按照電改方案，2002年12月29日，國(guó)電電力第一大股東國(guó)家電力公司被分拆重組為5家發(fā)電集團(tuán)(國(guó)電、華電、華能、中電投資和大唐電力)、2家電網(wǎng)公司(國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司)和4家輔業(yè)公司(諸如電力設(shè)計(jì)院一類的單位)。

　　此后，國(guó)家電力公司將其持有的國(guó)電電力股份以行政劃撥的方式無(wú)償劃轉(zhuǎn)至中國(guó)國(guó)電集團(tuán)。國(guó)電集團(tuán)因此持有公司33.61%股權(quán)，成為第一大股東。而公司原第二大股東遼寧省電力有限公司則被劃歸國(guó)家電網(wǎng)公司。

　　“由于國(guó)電電力為發(fā)電企業(yè)，從政策層面來(lái)講，遼寧省電力有限公司不宜再持有公司的股份。”上述知情人士表示，“資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓勢(shì)在必行。”

　　公開(kāi)資料顯示，2004年4月，遼寧省電力有限公司與中國(guó)國(guó)電集團(tuán)簽訂最后一批資產(chǎn)財(cái)務(wù)移交協(xié)議。這被業(yè)內(nèi)認(rèn)為標(biāo)志著遼寧省電力“廠網(wǎng)分開(kāi)”資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)全面完成。

　　“但這只是將遼寧省電力有限公司原來(lái)?yè)碛械碾姀S轉(zhuǎn)交給國(guó)電集團(tuán)，而其持有的股權(quán)卻沒(méi)有在文件中明確。”上述知情人士稱，這部分股權(quán)原來(lái)?yè)?jù)說(shuō)是要留給輔業(yè)集團(tuán)的，不知什么原因最后沒(méi)有劃轉(zhuǎn)，但是也沒(méi)明確到底是誰(shuí)受讓這部分股權(quán)，一直拖到現(xiàn)在。

　　資產(chǎn)已經(jīng)劃轉(zhuǎn)，股權(quán)卻未轉(zhuǎn)讓，一拖就是兩年。

　　國(guó)電集團(tuán)志在必得

　　兩年后，勢(shì)在必行的股改使得遼寧省電力有限公司所持股份的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　對(duì)于國(guó)電電力的

　　“公司若實(shí)施股改，二股東的投票權(quán)必須要有人行使，目前遼寧省電力有限公司的股權(quán)只是名義上的，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的所有權(quán)。”某分析人士表示，“股權(quán)歸屬的明確已成當(dāng)務(wù)之急。”

　　此前，早有市場(chǎng)人士認(rèn)為，公司股改時(shí)會(huì)將遼寧省電力有限公司的股權(quán)劃撥給中國(guó)國(guó)電集團(tuán)，“轉(zhuǎn)給第三方的可能性不大，因?yàn)榇蠊蓶|旨在絕對(duì)控股。”平安

　　“與第二大股東相比，目前中國(guó)國(guó)電集團(tuán)持有上市公司的股權(quán)比例僅高出3個(gè)百分點(diǎn)，”上述分析人士表示，“國(guó)電集團(tuán)正積極推進(jìn)此項(xiàng)股權(quán)收購(gòu)事宜，成功的可能性較大。”

　　而上述知情人士則稱：“股權(quán)轉(zhuǎn)讓是政策層面的事，最終應(yīng)該由政府來(lái)主導(dǎo)，現(xiàn)在有關(guān)部門仍在協(xié)調(diào)之中。”

　　“與其倉(cāng)促股改，還不如晚一點(diǎn)拿出一個(gè)成熟的方案。”上述分析人士認(rèn)為，對(duì)公司來(lái)說(shuō)，借股改之機(jī)解決這個(gè)長(zhǎng)期困擾公司發(fā)展的問(wèn)題，或許能讓公司實(shí)現(xiàn)第二次飛躍。

　　對(duì)于國(guó)電電力的股改對(duì)價(jià)問(wèn)題，周大兵表示，公司將嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，對(duì)法人股股東和流通股股東所關(guān)心的問(wèn)題加以通盤考慮。

　　“從以往電力股的對(duì)價(jià)以及公司的情況看，公司合理對(duì)價(jià)在10送3股左右，可能還會(huì)派發(fā)權(quán)證。”竇澤云認(rèn)為。