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證券時報記者 于揚 鄭曉波
隨著股權分置改革的深入和改革成果的不斷顯現，隨著新的發行體制改革的實施，如何標本兼治地盡快提高上市公司質量、鞏固股權分置改革的成果，已經成為當前上市公司、監管當局正在著力突破的一大關鍵任務。
“當前要以全面貫徹落實國務院去年轉發的《關于提高上市公司質量的意見》、切實提高上市公司質量為工作中心。”一位權威人士這樣闡述。
據悉，圍繞落實《意見》，中國證監會已確定了今后一段時間的“一個龍頭、一根主線和一大重點”。具體而言，就是以完善上市公司法人治理結構為龍頭，以提高上市公司透明度為工作主線，以清欠解保為全年的工作重點，構建和完善上市公司監管法規體系、上市公司轄區監管責任制和上市公司綜合監管體系，推進并購重組和股權分置改革，促進上市公司做優做強。
“毋庸置疑，提高上市公司質量是強化上市公司競爭優勢、實現可持續發展的內在要求，是夯實資本市場基礎、促進資本市場健康穩定發展的根本，是增強市場吸引力和活力，充分發揮市場優化資源配置功能的關鍵。”權威人士這樣總結道。
權威專家認為，提高上市公司質量，當務之急就是要打好清理資金占用的攻堅戰，解決影響上市公司健康發展的頑疾。據了解，為了確保今年徹底治愈這一頑疾，證監會不久前下發了《關于進一步加快推進清欠工作的通知》，要求將清欠問題放在全局和戰略的高度來認識，其中主要的解決對策就是要建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制。同時，凡是金額在1000萬元以下的資金占用必須在6月底前完成清償；本著務實的態度，要求少數存在資金占用的G股公司，要立即用“以股抵債”的方式來解決。在各方面的高度重視下，清欠攻堅的成效如今正在逐步展現。
其次，在上市公司全流通局面下，提高上市公司質量也有賴于推進上市公司并購重組。上市公司收購管理辦法的征求意見已經告一段落，新的收購辦法即將問世。新辦法賦予了并購重組監管的新思路，證監會從“守門員”真正回歸到“裁判員”的角色，致力于提高效率、活躍市場。在這一背景下，上市公司的并購重組必將進入一個新的創新時代。
業內人士認為，今后并購重組的變化將表現在以下幾個方面：控制權轉讓方式呈現多樣化；公司股價表現將成為并購的驅動力，以政府為主導的模式將改變；股權作為并購重組的工具將被普遍采用。未來，不僅是上市公司可以用股權為手段進行同行業的收購兼并，績差公司也可以引入有實力的重組方，將收購與資產重組相結合，實現反向收購，集團公司更是可以憑借股權收購實現集團的整體上市。“在新的并購環境下，可以預見，超級規模的并購交易將成為可能，當下寶鋼與邯鋼的收購之戰就已經預示了市場未來發展的端倪。”一位市場人士這樣展望道。而所有這些并購行為都會對提高上市公司質量起到極為積極的促進作用。
此外，在加強制度建設方面，監管部門將以完善上市公司治理結構為重心，進一步完善獨立董事制度，加強對上市公司高管人員、控股股東和實際控制人的監管。在增強上市公司透明度方面，將以完善信息披露制度、強化上市公司信息披露監管為主要內容。
可以預見的是，在監管部門、上市公司等各方的群策群力下，上市公司質量步入全面升級將為時不遠。
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