遼寧股改公司市值占比近九成

　　省委書記李克強、省長張文岳對股改成就予以充分肯定

　　證券時報記者　劉宇平　馬智

　　日前，本報記者在滬深交易所獲得的一組數字表明，作為國務院確定的11個重點股改省份之一，遼寧股改工作已取得突破性進展。目前，已完成股改或進入股改程序的公司市

值712.77億元，占遼寧上市公司總市值的86.21%。

　　在遼寧省委、省政府直接領導下，金融辦、國資委和遼寧證監局等15個相關部門，在股改中所體現出的大局觀、責任感以及具有創新性的一系列經驗與方式，獲得了交易所和國務院赴遼寧推進股改工作小組的一致好評。

　　不久前，中國

　　態度決定進度

　　責任感、緊迫感、積極的輿論氛圍和政府領導堅定的態度，這是記者在采訪遼寧股改進展情況時所接觸到的一系列關鍵詞。正是這些積極因素，使得遼寧省股改工作從股改初期的探索階段就進入了一個良性發展軌道。

　　據了解，在去年11月10日召開的全國股改工作座談會上，遼寧省被國務院確定為全國11個重點股改省份之一，在全國135家地方國有控股重點公司名單中，其轄區就有9家。會后，遼寧證監局以這9家公司和其它市值較大的公司為重點，在充分調查摸底、掌握第一手情況的基礎上，協助省政府于去年11月18日提前向國務院提交“遼寧省重點公司股改進度計劃”，并提出了60%的重點公司要在2005年末前完成股改或進入程序的目標。此后，證監局迅速和省國資委、金融辦、滬深交易所組織上市公司多次召開具有實效意義的推進會，并對重點公司要求實行股改進展情況“零報告”。同時，針對企業遇到的自身難以克服的困難和問題，遼寧證監局及時向省、市有關政府部門報告并與相關部門溝通。

　　此間，全省股改工作領導小組組長、副省長魯昕多次主持召開有關各市和重點公司的股改工作會議，將指揮位置前移至股改第一線，并結合遼寧公司實際情況，在明確了“統一組織、突出重點、穩妥推進、取得實效”的指導思想和階段性目標后，有針對性地組織制定了一系列措施，從而迅速打開了局面。

　　數據表明，截至今年2月底，遼寧9家重點公司已全部完成股改或已進入程序。目前，已完成股改或進入股改程序的公司總數占轄區比例為65.63%；已完成股改或進入股改程序的公司市值712.77億元，占遼寧上市公司總市值的86.21%。

　　遼寧證監局負責人對記者表示，遼寧股改工作取得突破性進展和成就，與許多上市公司認識早、行動快是分不開的，但省領導組織指揮位置前移，從而形成由省金融辦、國資委和證監局參與的全省跨部門、跨行業，省、市兩級聯動的有效機制，積極推進股改工作組織保障體系和協調機制，則是其根本性因素。

　　與此同時，統一的組織、統一的態度以及對“橋梁和紐帶”作用的認識，則是股改得以順利推進的決定性因素。遼寧證監局作為這一組織體系中的重要環節，一方面督促上市公司股改，一方面發揮主動性，發現并協調解決股改中出現的問題，做到了股改與監管并進，其取得的經驗為遼寧資本市場的未來發展打下了堅實基礎。

　　打組合拳突破“股改瓶頸”

　　記者在采訪中發現，遼寧股改工作之所以取得明顯成效，除了“領導重視、認識統一、組織保障、全面部署、目標明確、重點突出”等因素和手段外，對遼寧這個老國企眾多、歷史原因紛雜、遺留問題很深的老工業基地采取“政策落實、股改先行、一戶一策、重點突破”的方式，則更有針對性和實效性。

　　早在股改初期，遼寧省副省長魯昕就曾指出，股權分置改革，對于遼寧資本市場建設和東北老工業基地振興提速，具有重要意義。遼寧證監局也為此總結出若干卓有成效的經驗。

　　其一，針對2005年遼寧省股改與國企限期改制同時進行，從而在操作時間、實施步驟等具體環節上產生沖突和矛盾的問題，省政府在充分調查研究的基礎上，以文件形式，明確了“企改與股改同步推進，暫不能并行的要股改先行”的方針，并提出股改公司可享受國企改革在稅收、土地等方面的優惠政策。同時，針對大股東股權被凍結、部分非流通股東持股成本差異以及大股東占用上市公司資金等影響股改進度等問題，也都提出了相應的支持政策。

　　其次，針對遼寧省上市公司群體普遍存在的各種各樣的歷史遺留問題，尤其是9戶重點國有控股公司的困難和問題，遼寧證監局主要領導多次深入公司現場指導，并積極協調有關部門，指導有條件的公司通過整體上市，從而解決了束縛公司發展的瓶頸問題。同時，該轄區還借股改契機優化上市公司資產結構，改善了資產質量；此外，對大股東占用資金問題采取“一戶一策”的監管措施，根據實際情況，采用現金償還、以股抵債、以資抵債等相結合的方式予以解決，盡最大努力掃清了公司股改和發展中面臨的主要障礙。

　　遼寧證監局有關負責人表示，從遼通化工、金山股份進入全國第一、二批股改公司行列，到

　　目前，遼寧證監局轄區內32家公司中絕大多數已完成了股改或進入股改程序。其中，鞍鋼新軋(A+H)和本鋼板材(A+B)兩家公司大股東都采取定向增發的方式，收購集團優質資產，使公司通過股改實現整體上市，取得了一體化的規模效益。另有合金投資、國能集團等5家公司擬將并購、資產(債務)重組和注入優質資產與股改同步進行，必將進一步擴大遼寧股改成果。