其國家工作人員身份認(rèn)定成量刑關(guān)鍵

　　上海證券報(bào) 記者 戴玉達(dá) 曹鐵

　　包頭消息經(jīng)過一年的調(diào)查，原伊利實(shí)業(yè)股份公司董事長、黨委書記鄭俊懷等5名高管將以“涉嫌挪用公款罪”于今日接受公開審理，鄭俊懷等人的身份認(rèn)定將成為此罪名是否成立的一大關(guān)鍵問題。

　　相關(guān)資料顯示，鄭俊懷利用擔(dān)任伊利公司董事長、總裁的職務(wù)之便，伙同被告人楊桂琴、張顯著、李永平、郭順喜以單位名義將巨額公款供華世公司購買股票，謀取個(gè)人利益，涉及挪用公款數(shù)額為1650萬元。包頭市檢察院認(rèn)定，被告人鄭俊懷在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人楊桂琴、張顯著、李永平、郭順喜在共同犯罪中起次要作用，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。

　　據(jù)知情人士透露，此前被媒體質(zhì)疑的“國債投資”和

　　五名被告的辯護(hù)律師之一孫軍豹認(rèn)為，有關(guān)5人是否為國家工作人員，將對(duì)他們的量刑起到重要影響。

　　而包頭市檢察院則認(rèn)為，被告人鄭俊懷等作為國家機(jī)關(guān)委派到伊利公司從事公務(wù)的人員，他們的行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款和第三百八十四條第一款“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。”之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。

　　中國社科院博士后研究員謝安平也認(rèn)為，如果鄭俊懷是受呼市政府或國資委的委托并代表國有股權(quán)對(duì)伊利股份進(jìn)行經(jīng)營管理，那么，他就可以被認(rèn)定為國家工作人員，從而其挪用公款罪的主體資格可以得到確認(rèn)。