騰達(dá)建設(shè)斥資7.65億受讓杭州錢江四橋

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，作為國內(nèi)首次“影子收費(fèi)”實(shí)踐，該項(xiàng)目有望對民資進(jìn)入非經(jīng)營性城建領(lǐng)域形成示范效應(yīng)

　　本報(bào)記者 宗新建 發(fā)自杭州

　　杭州首個(gè)“影子收費(fèi)”項(xiàng)目落子錢江四橋，開創(chuàng)了國內(nèi)民企以“影子收費(fèi)”模式進(jìn)入

非經(jīng)營性城建領(lǐng)域的先河。

　　昨日，《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》從杭州城建資產(chǎn)經(jīng)營有限公司獲悉，臺(tái)州民營企業(yè)騰達(dá)建設(shè)(600512.SH)日前以7.65億元的價(jià)格受讓杭州錢江四橋20年經(jīng)營權(quán)，預(yù)計(jì)凈利潤3.4億元。

　　總投資7.6億元、于2004年10月中旬正式通車的錢江四橋，是杭州新的標(biāo)志性建筑，同時(shí)是世界上首座雙層鋼拱大橋。該項(xiàng)目提出轉(zhuǎn)讓始于2003年，在去年11月的杭州國內(nèi)經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)上，騰達(dá)建設(shè)與錢江四橋的建設(shè)方杭州城建資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(下稱“杭州城建”)簽訂了經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓框架協(xié)議。本月26日，雙方簽訂正式合同，該項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)讓。

　　根據(jù)雙方簽訂的相關(guān)合同，騰達(dá)建設(shè)受讓后，將按要求經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)大橋，提供公共服務(wù)。作為補(bǔ)償，杭州城建每年向騰達(dá)建設(shè)支付7960萬元的費(fèi)用，且補(bǔ)償費(fèi)隨銀行利率和稅率同方向變動(dòng)。

　　經(jīng)測算，在目前利率和稅率水平下，預(yù)計(jì)騰達(dá)建設(shè)在20年內(nèi)可獲得總計(jì)15.9億元補(bǔ)償費(fèi)，凈利潤3.4億元。“合同約定受讓方擁有該橋建設(shè)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的廣告經(jīng)營權(quán)，因此加上廣告及其他經(jīng)營收益，該項(xiàng)目給受讓方帶來的投資收益其實(shí)更為可觀。”杭州城建相關(guān)人士說。

　　該人士進(jìn)一步透露，覬覦錢江四橋經(jīng)營權(quán)的其實(shí)不止騰達(dá)建設(shè)一家。早在前年西博會(huì)期間，上海金源國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司就與杭州城建簽訂了投資錢江四橋的意向書。最終，在去年的公開招投標(biāo)中，騰達(dá)建設(shè)在多家競標(biāo)單位中勝出。

　　杭州市政府對此項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓甚為滿意。該市副市長楊戌標(biāo)認(rèn)為，錢江四橋作為國家投資的城建項(xiàng)目以“影子收費(fèi)”方式向民企轉(zhuǎn)讓的成功先例，將激發(fā)民資投入非經(jīng)營性城建領(lǐng)域的積極性。而杭州城建提前收回的大橋全部投資，可以再投資到其他城建項(xiàng)目，這為非經(jīng)營性城建項(xiàng)目提供了新的融資渠道。

　　此前，盡管浙江民資比較富足，但在一些投資巨大、回報(bào)期較長、收益無法保證的項(xiàng)目前，民資還是躑躅不前。去年下半年，浙江500億元

　　名詞解釋

　　影子收費(fèi)

　　影子收費(fèi)主要是指針對道路、橋梁、隧道等沒有顯式收入的城市非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施，通過測定服務(wù)量，經(jīng)過一系列金融技術(shù)處理，來達(dá)到借用私人資本的目的。借鑒影子收費(fèi)的理論，美國等發(fā)達(dá)國家曾對難以產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的道路橋梁的投資建設(shè)，根據(jù)實(shí)測通車量的多少，由政府支付一定的通行費(fèi)，以穩(wěn)定的回報(bào)率吸引私人資本投資，同時(shí)創(chuàng)造出了非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的正現(xiàn)金流。