部門利益博弈 山東高速百億資產(chǎn)劃撥成空

　　本報(bào)記者 李攻 發(fā)自濟(jì)南

    山東高速資產(chǎn)懸空

　　由于山東省的高速公路資產(chǎn)一直沒有完全劃歸到山東高速公路集團(tuán)公司名下，導(dǎo)致其控股的上市公司山東基建(資訊 行情 論壇)(600350.SH)涉嫌虛假陳述母公司信息。而按規(guī)定

，山東高速公路集團(tuán)公司對(duì)省內(nèi)所有已建成和將要建設(shè)的高速公路及中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)上市的路橋?qū)嵭薪y(tǒng)一貸款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一還貸、統(tǒng)一納稅。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》近日得到一份山東

　　這樣的表述看起來(lái)資產(chǎn)不到位的問題已經(jīng)解決，而事實(shí)并非如此。這份材料在隨后明確該公司今年下半年工作重點(diǎn)時(shí)卻說(shuō)：“積極爭(zhēng)取政策支持，落實(shí)省政府、原國(guó)資局有關(guān)文件要求，將已確定劃撥給我們的資產(chǎn)盡快落實(shí)到位，保障我們作為山東基建母公司資產(chǎn)與上市公司招股說(shuō)明書信息披露的一致性。”

    連累山東基建

　　在2002 年3 月18 日上市的山東基建的招股說(shuō)明書中，如此陳述了與母公司的關(guān)系：除了投入山東基建的資產(chǎn)之外，山東高速還擁有20條高速公路及一座橋梁。

　　山東基建招股說(shuō)明書同時(shí)說(shuō)，“截止到2000年底，山東高速擁有的高速公路總里程約為2006公里,2001 年9 月底達(dá)到2260公里,占全國(guó)高速公路通車?yán)锍痰?/7，列全國(guó)第一位。本公司擁有的濟(jì)青高速僅占山東高速所擁有高速公路總里程的1/7。山東高速公司的相關(guān)資產(chǎn)投入本公司或被本公司收購(gòu)后，其仍擁有約1900公里的收費(fèi)高速公路。”

　　而從上述山東高速內(nèi)部材料可以看出，當(dāng)時(shí)山東基建在招股說(shuō)明書中所說(shuō)的母公司資產(chǎn)直到現(xiàn)在也沒有完全劃到山東高速。據(jù)記者了解，現(xiàn)在，應(yīng)該劃撥給山東高速公路集團(tuán)的路橋資產(chǎn)中，還有7條高速公路沒有交付，具體是哪7條卻不得而知，不過他們的所有權(quán)系山東省交通廳系統(tǒng)卻無(wú)疑義。

    利益驅(qū)動(dòng)致劃轉(zhuǎn)不順

　　有關(guān)人士對(duì)記者表示，山東省政府、原國(guó)資局、交通廳相關(guān)文件規(guī)定的資產(chǎn)之所以到今天還沒有完全劃轉(zhuǎn)，原因就是在于各方利益的博弈。

　　“大家都知道，高速公路很賺錢，誰(shuí)會(huì)舍得輕易放棄？”這位人士說(shuō)。

　　據(jù)悉，2004年9月27日，山東基建曾發(fā)布公告：山東高速公路集團(tuán)公司持有的山東基建62.34%的國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓給山東省交通廳公路局。這實(shí)際上就是把山東高速集團(tuán)公司持有的山東基建股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給交通廳公路局。這一舉動(dòng)最后被于2004年6月18日成立的山東省國(guó)資委否定。山東高速公路集團(tuán)公司是67家省管企業(yè)之一，國(guó)資委是代表國(guó)家行使出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，其資產(chǎn)應(yīng)由山東省國(guó)資委管理。

　　“這次轉(zhuǎn)讓最終沒有完成。原因就是省國(guó)資委不同意。”山東基建的一位董事告訴記者，“到去年12月份，這部分資產(chǎn)最終被山東省國(guó)資委掌握。”“不過，交通廳還是想把這部分資產(chǎn)掌握在自己手中。這是數(shù)以百億計(jì)的資產(chǎn)啊。”上面這位人士說(shuō)道。

　　管理高速公路無(wú)疑是個(gè)“肥缺”。據(jù)公開資料，僅今年上半年，山東高速公路集團(tuán)公司就收取通行費(fèi)16.88億元，利潤(rùn)達(dá)4.04億元。去年全年共收取車輛通行費(fèi)31.24億元，經(jīng)營(yíng)開發(fā)收入13.17億元。一個(gè)京福高速公路濟(jì)南服務(wù)區(qū)今年前9個(gè)月的經(jīng)營(yíng)收入就超過了1.1億元。