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高廣志 王春雨/文
導(dǎo)讀:“為了說(shuō)服金融部門幫助樺林卸包袱，我們把市委大樓都抵押上了，改制不成功，我就上馬路辦公去”
破產(chǎn)或重組，是樺林人不得不面對(duì)的“生死抉擇”。經(jīng)過(guò)慎重、科學(xué)的分析，樺林的
決策者認(rèn)識(shí)到，如果走破產(chǎn)的路，決策風(fēng)險(xiǎn)小，但卻難以顧全國(guó)家、職工等各方利益。首先，集團(tuán)的生產(chǎn)性資產(chǎn)和土地已全部抵押，上市公司賬面資產(chǎn)負(fù)債率為74%，不符合破產(chǎn)條件。企業(yè)國(guó)有股權(quán)已全部被質(zhì)押、凍結(jié)，進(jìn)入法院執(zhí)行程序，如果選擇破產(chǎn)，企業(yè)無(wú)法左右甚至很可能立即喪失這部分股權(quán)。其次，企業(yè)破產(chǎn)需要間接費(fèi)用近9億元，僅職工一次性安置費(fèi)用就要4.5億元。
這一巨額成本，無(wú)論企業(yè)還是地方政府，都無(wú)力承擔(dān)。
與破產(chǎn)相比較，重組雖然風(fēng)險(xiǎn)大、難點(diǎn)多，但如果能為樺林尋找到一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)戰(zhàn)略投資者，那么企業(yè)現(xiàn)有的巨大存量資產(chǎn)就不會(huì)廢棄，多數(shù)職工也不會(huì)失業(yè)。重組成功，不僅可以免除對(duì)牡丹江(資訊 行情 論壇)市經(jīng)濟(jì)的負(fù)拉動(dòng)，還可以使樺林徹底脫胎換骨，甚至一步走向國(guó)際市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)權(quán)衡利弊，決策者們堅(jiān)定地選擇了招商重組，一場(chǎng)國(guó)企改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)拉開了序幕。
經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間的努力，樺林終于與佳通輪胎(中國(guó))投資有限公司達(dá)成了收購(gòu)部分股權(quán)的框架協(xié)議。佳通公司擬收購(gòu)10.4億元資產(chǎn)、7億元債務(wù)(其中銀行貸款5億元)、接收5000名工人，其余資產(chǎn)、債務(wù)和職工以及全部辦社會(huì)職能由集團(tuán)公司接收安置。
履行框架協(xié)議，面臨四大難題。一是銀行債務(wù)剝離難。樺林集團(tuán)及輪胎公司共欠9家銀行貸款16.2億元，其中輪胎公司12.4億元，佳通公司只接收5億元，余下的7.4億元銀行債務(wù)需要?jiǎng)冸x并重新落實(shí)抵押。二是股權(quán)質(zhì)押解套難。樺林集團(tuán)持有的1.5億國(guó)有法人股已被中信銀行質(zhì)押、光大銀行凍結(jié)，形成連環(huán)套。三是富余人員精減難。佳通只接收5000人，余下的5000多人需要安置。四是企辦社會(huì)剝離和兌付職工欠款難。16個(gè)企辦社會(huì)單位479人需一次性剝離出去，拖欠職工的工資、債券及各類保險(xiǎn)費(fèi)用1.16億元也需要一次性支付。
牡丹江市長(zhǎng)助理、經(jīng)貿(mào)委主任原敏說(shuō)，在樺林的重組過(guò)程中，我們下定決心要克服各種困難。首先通過(guò)置換資產(chǎn)重組債務(wù)，將集團(tuán)公司下屬的一些有效資產(chǎn)轉(zhuǎn)入佳通收購(gòu)的輪胎公司抵償債務(wù)，余下的7.4億元債務(wù)全部剝離到集團(tuán)公司。其次，通過(guò)出售股權(quán)轉(zhuǎn)債抵資，將集團(tuán)公司持有的1.5億股國(guó)有法人股權(quán)，通過(guò)司法拍賣形式一次性出售給佳通公司，佳通公司承接5億元銀行貸款，轉(zhuǎn)債抵資。三是對(duì)不同人員采取不同的分流辦法，針對(duì)內(nèi)退的、需解除勞動(dòng)關(guān)系的、企辦的以及工傷遺屬等都進(jìn)行了妥善安置。四是在企辦社會(huì)方面，該歸口的歸口，該改制的改制，該撤銷的撤銷。
牡丹江市委書記董紹林說(shuō)：“為了說(shuō)服金融部門幫助樺林卸包袱，我們把市委大樓都抵押上了，改制不成功，我就上馬路辦公去。”為求得各銀行債權(quán)同比例進(jìn)入和達(dá)成轉(zhuǎn)貸抵押協(xié)議，政府與企業(yè)一道，從市行到省行直至國(guó)家總行一家一家地做工作，贏得了金融部門的配合，最終圓滿地解決了十幾億元債務(wù)轉(zhuǎn)貸抵押、出具承諾等一系列問(wèn)題。黑龍江省長(zhǎng)助理胡祥鼎說(shuō)，針對(duì)地方政府無(wú)力解決的重大問(wèn)題，省委省政府向樺林派駐了工作組; 在政策上對(duì)樺林企辦社會(huì)、安置職工等方面給予重點(diǎn)傾斜; 在資金上省里拿出近10億元用于償付“樺林”的各種債務(wù)，這才促成樺林成功轉(zhuǎn)制。
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