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停建30項目！國家環保總局此次鐵面無情，2005年1月18日通報的30個違法開工項目直指中石油、中國華電、中國長江三峽工程開發總公司等大集團，其原因均與這些項目未批先建有關。而直至今日，已有國電電力、中孚實業、大唐國際、粵華包B四家上市公司卷入其中，相關影響陸續見于公司公告。
國電電力、中孚實業、大唐國際旗下被叫停的項目均為發電工程，其中國電電力是
子公司的項目被停建，而中孚實業的項目本與母公司有關。昨日，記者采訪了位于廣東省佛山市的粵華包B，它的子公司佛山華豐紙業有限公司的增資異地新建年產30萬噸高級涂布白紙板項目在此次停建之列。
對于粵華包B來說，一個總投資將近12億的項目，先期已投入4億，還簽訂了7億多元的合同，不僅如此，還是公司擬B股增發的募集資金使用項目，就在這樣的情況下，項目突然被叫停。不難想像，粵華包B遭遇當頭一棒。
粵華包B已于昨日宣稱：項目停工有可能影響B股增發進程和原定項目竣工時間。該公告一出，公司股票下跌9.97%，幾至跌停。
法規要求先環評，再立項
一位對于環保方面有關政策及法規較為熟悉的人士向記者表示：環保總局此次行動的主要依據是2003年9月1日起實施的《中華人民共和國環境影響評價法》，即建設項目的環境影響評價文件未經批準，該項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設，未批先建即是違法行為。
在采訪過程中，記者開始熟悉環保部門的這一行話環評--環境影響評價。廣東省環保總局窗口辦的有關人士向記者指出：環評一直是項目開工之前所必須的，只是以前可以先立項，再環評，而自2004年7月《國務院關于投資體制改革的決定》出臺之后，則變為先環評，再立項，即：環境影響評價獲得通過了，主管部門才能審批立項事宜。
粵華包B的增資異地新建年產30萬噸高級涂布白紙板項目總投資約12億元，如此大的項目，為何不先批后建?該項目是否的確存在著生態環境方面的破壞因素，由此才促使公司欲避開環保部門潛伏作戰?
在記者采訪公司有關管理人員之前，看到的資料是：2004年3月，粵華包B選址于珠海的這一項目即已動工，至2004年第三季度期末，項目已完成基樁工程，資金方面已投入1.44億元，并簽訂各類合同合計金額達7.63億元。當時的1.44億元，目前已擴大到4億元。
粵華包環評不慎飲苦酒
接受采訪的粵華包B董秘陳海燕向記者表示：投資項目被環保總局叫停，起因并不是公司環保指標不達標或項目可能引致污染，而是與子公司華豐紙業公司的項目人員對環評審批過程認識不足，在環評大綱通過之后就急于開工有關。
這位董秘告訴記者：環評有若干步驟，年產30萬噸高級涂布白紙板項目于2003年底就已順利通過了其中環境影響大綱的評估；但其后還有環境影響報告書的審批。華豐公司有關人員誤以為通過大綱評審即可以開工建設部分基礎工程了，在當時急于趕進度的心理下，一邊開工一邊繼續報批，事情的嚴重性公司沒有意識到。
而環保總局的通告嚴正指出：項目環境影響報告書未經環保部門審批，即擅自開工建設，嚴重違反有關環境法律法規。
何時復工只能等待再等待
粵華包B的股價下跌已經反映了投資者們的焦灼與擔憂，這種情緒同樣為公司管理者所有。董秘陳海燕告訴記者：公司是2004年12月底接到停工通知的，而項目原計劃于2005年年底竣工。當時以為只是需要補辦手續，至近日才意識到事情的嚴重性。
而4億多的投資、7億多的合同，如果復工無望，不知粵華包B是否會承受得起這種壓力。公司2004年5月提出來的B股增發計劃，目前只待證監會批文。此事是否會嚴重影響增發，公司稱已顧不上考慮。目前只是急于與有關部門協商溝通，希望能夠盡早開工，挽回損失。
不過，粵華包B能做的，只是向國家環保總局呈報有關材料。總局將作出何種處理，公司不得而知。
記者昨日與國家環保總局聯系，恰巧環評司的業務人員已經全部下去調研，而新聞宣傳處方面正在開會，涉及到國內多家集團與公司的這次行動，會如何落幕，目前還不得而知。
只是在新聞通稿中，環保總局提供了這樣的信息：已決定依法責令立即停止這些項目的建設，并予處罰，對直接責任人員，建議有關部門依法給予行政處分將不定期對這些停建項目進行檢查和抽查，并及時向社會公布有關情況。
國電電力、中孚實業、大唐國際 也卷入其中
環保總局通報的宣威電廠七期2×300MW擴建工程，是國電電力控股41%的國電宣威發電有限責任公司所負責建設的項目，國電電力目前對此事高度重視，公告情況如下：云南省環保局已對宣威七期項目進行了處理，對宣威發電公司罰款5萬元人民幣；另一方面，國家環保總局環境工程評估中心也已完成了該項目環境影響報告書的評估，并上報環保總局，云南省方面也對環評報告出具了審查意見。
30項目中與中國國電集團公司掛鉤的寧夏石嘴山發電廠2×33萬千瓦技改工程，據國電電力澄清，稱與公司無關，不屬于公司所建項目。
被環保總局點名的河南中孚實業股份有限公司2×300MW擴建工程，今日被中孚實業細說來龍去脈：該項目原為公司第一大股東河南豫聯能源集團計劃建設項目，在2003年5月就將其環境影響評價上報國家環保總局環境工程評估中心，在未最終獲得正式批復之前，豫聯集團進行了前期現場準備和設備訂貨工作。后公司同中國國電集團公司擬共同出資設立國電中孚鞏義熱電有限公司建設2×300MW熱電聯產機組項目，于是公司決定重新以中孚實業的名義申報。2004年8月，河南省發改委以中孚實業名義上報該項目，在河南省環保局向上呈報時，也是采用中孚實業的名義。中孚實業今日表示：在未獲國家有關部門正式批復之前，公司將不會對該項目進行任何投資。
大唐國際(0991.HK)進入環保總局黑名單的是浙江大唐烏沙山發電廠4×600MW供熱機組擴建項目，據記者查到的資料來看，浙江大唐烏沙山發電有限公司的4臺600MW超臨界機組是國內第一次政府招標的電廠項目，即第一次由浙江省政府出面向中國五大電力集團進行公開招標，而正是大唐國際中標。烏沙山電廠項目目前四通一平工程已完成；主廠房樁基工程完成，進行基礎開挖；綜合碼頭繼續樁基施工。
涉及到上市公司的叫停項目
建設單位項目
國電宣威發電有限責任公司 宣威電廠七期2×300MW擴建工程
河南中孚實業股份有限公司 河南中孚實業股份有限公司2×300MW擴建工程
佛山華豐紙業有限公司 增資異地新建年產30萬噸高級涂布白紙板項目
大唐國際股份有限公司 浙江大唐烏沙山發電廠4×600MW新建工程
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