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李達(dá)昌被采取強(qiáng)制措施
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)01月18日消息昨天(17日)上午，四川省十屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議第一次全體會(huì)議(下稱(chēng)全體會(huì)議)如期舉行。會(huì)上，四川省第十屆人大常委會(huì)主任會(huì)議提交了《關(guān)于許可對(duì)省第十屆人大代表李達(dá)昌涉嫌濫用職權(quán)犯罪采取強(qiáng)制措施的報(bào)告》(下稱(chēng)報(bào)告)，報(bào)告指四川前副省長(zhǎng)李達(dá)昌涉嫌濫用職權(quán)犯罪，提議對(duì)李達(dá)昌采取強(qiáng)制措施。
當(dāng)天，全體會(huì)議審議并通過(guò)了該報(bào)告。至此，李達(dá)昌被正式采取強(qiáng)制措施。此前，四川政界盛傳李達(dá)昌被雙規(guī)。
事發(fā)中川國(guó)際
昨天，有關(guān)人士向本報(bào)記者提供了這份報(bào)告。報(bào)告指稱(chēng)，李達(dá)昌的主要問(wèn)題是：涉嫌8年前利用職權(quán)違規(guī)染指一宗巨額挪用公款案，從而導(dǎo)致一家四川上市公司從此步步荊棘，給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
報(bào)告稱(chēng)：1997年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，由財(cái)政部撥款1億元人民幣給中國(guó)進(jìn)出口銀行，再由進(jìn)出口銀行向中川國(guó)際(600852)提供五年期1000萬(wàn)美元專(zhuān)項(xiàng)貸款，作為解決烏干達(dá)歐文電站賠償風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金使用。款到后，李達(dá)昌無(wú)視國(guó)家專(zhuān)款專(zhuān)用有關(guān)規(guī)定，不顧省政府向財(cái)政部作出不動(dòng)用該款的承諾，多次批準(zhǔn)挪用，造成巨大損失。
對(duì)李達(dá)昌案件更為具體的情況，四川省人大、紀(jì)委和檢察院的人士稱(chēng)相關(guān)事項(xiàng)正在調(diào)查中。
中國(guó)四川國(guó)際合作股份有限公司(下稱(chēng)中川國(guó)際或ST中川)，是1980年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的全國(guó)首家省級(jí)綜合性外經(jīng)企業(yè)，總部在四川成都。1993年，該公司實(shí)行股份制改造后，于1994年4月在上海證券交易所上市，主要業(yè)務(wù)涉足國(guó)際工程承包、國(guó)際勞務(wù)合作、境外實(shí)業(yè)、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、國(guó)際航空服務(wù)、電力設(shè)備生產(chǎn)等領(lǐng)域。1995年，該公司進(jìn)入鼎盛時(shí)期，在全球500家最大承包商中排在第141位。
1996年，中川國(guó)際承建的單項(xiàng)投資高達(dá)7000萬(wàn)美元、歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)4年的烏干達(dá)歐文電站被業(yè)主終止雇用。1997年4月3日，烏干達(dá)最高法院就此作出終審判決，中川國(guó)際公司向?yàn)醺蛇_(dá)有關(guān)公司賠償123萬(wàn)美元，加上12%的年息和法庭費(fèi)用，最終賠償約230萬(wàn)美元(不含律師費(fèi)用)。中川國(guó)際由此當(dāng)年虧損額高達(dá)8300多萬(wàn)元，每股收益為-0.76元。
經(jīng)艱苦努力，到2003年，中川國(guó)際與烏干達(dá)電力局就歐文電站的項(xiàng)目糾紛簽署諒解備忘錄，達(dá)成雙方在合作一個(gè)新項(xiàng)目前提下互不索賠的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但受此事件影響，7年來(lái)中川國(guó)際在國(guó)際市場(chǎng)的信譽(yù)受到嚴(yán)重沖擊，很長(zhǎng)時(shí)間無(wú)新項(xiàng)目。
該公司在2002年和2003年連續(xù)兩年巨虧，2004年上半年公司股票每股凈資產(chǎn)降為-0.33元、股東權(quán)益變成了-5417.82萬(wàn)元。2004年中川國(guó)際末又爆出前總經(jīng)理鄭安卡早前違規(guī)轉(zhuǎn)讓中川公司國(guó)有股份5600萬(wàn)股并索賄22萬(wàn)元遭判重刑事件。當(dāng)時(shí)有國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道中川國(guó)際跌入重組陷阱，并陷入高達(dá)4.2億元違規(guī)擔(dān)保和關(guān)聯(lián)占款。
去年4月27日，中川國(guó)際因業(yè)績(jī)大幅滑坡，被宣布進(jìn)行ST處理。
四川政界一位知情人士透露，四川有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，正是李達(dá)昌違規(guī)挪用了中川國(guó)際專(zhuān)項(xiàng)資金，才點(diǎn)燃了該公司的系列危機(jī)。
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李達(dá)昌其人其事
李達(dá)昌1965年畢業(yè)于四川財(cái)經(jīng)學(xué)院(現(xiàn)西南財(cái)大)，并獲得中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，先后任四川財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長(zhǎng)、省計(jì)劃委員會(huì)副主任、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)、省政府副省長(zhǎng)。其間，他獲得全國(guó)財(cái)政理論研究特別獎(jiǎng)、全國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)研究會(huì)一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)，2002年主編出版《國(guó)際招商學(xué)》。
2003年1月，61歲的李達(dá)昌從四川省副省長(zhǎng)職務(wù)上卸任。是年7月，他開(kāi)始擔(dān)任西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院董事會(huì)董事長(zhǎng)、教授和博士生導(dǎo)師。
去職后的李達(dá)昌僅保留了兩個(gè)較虛的職務(wù)：四川省對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、四川省海峽兩岸交流促進(jìn)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。
李達(dá)昌卸任副省長(zhǎng)從教一度引發(fā)國(guó)內(nèi)傳媒熱評(píng)，認(rèn)為開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)高官退出機(jī)制的第三條道路。而李達(dá)昌本人也多次表示，卸官?gòu)慕滩⒉皇切难獊?lái)潮。
李達(dá)昌卸任之初曾這樣評(píng)價(jià)自己：我當(dāng)了8年多財(cái)政廳長(zhǎng)、7年副省長(zhǎng)，經(jīng)歷了很多激動(dòng)人心的事，酸甜苦辣都嘗遍了。但我從來(lái)沒(méi)有用‘官本位’的意識(shí)來(lái)看待自己的職務(wù)。我沒(méi)有‘官架子’，我這個(gè)人性子急一點(diǎn)，但是從來(lái)沒(méi)有以勢(shì)壓人，以權(quán)壓人，更沒(méi)有以權(quán)謀私。
在李達(dá)昌卸任前的2003年1月24日，他在《四川日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了署名文章《換一種方式為人民服務(wù)》，首先一句是千年的衙門(mén)流水的官。并說(shuō)，他從領(lǐng)導(dǎo)崗位上徹底退下來(lái)，不去任何機(jī)關(guān)，不去任何企業(yè)，不再擔(dān)任任何領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他19年后‘終點(diǎn)又回到起點(diǎn)’。
舊識(shí)頗感意外
對(duì)李達(dá)昌被采取強(qiáng)制措施一事，他的一些舊識(shí)極感意外。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)一位已退休的老教授有些惋惜地說(shuō)：我曾經(jīng)是李達(dá)昌當(dāng)年在‘西財(cái)’時(shí)的老師和同事，對(duì)他比較了解。他是1978年恢復(fù)研究生招生后，第一屆中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院世界經(jīng)濟(jì)基本理論專(zhuān)業(yè)的研究生，1992年被評(píng)為正教授。
這位老教授特別指出：李達(dá)昌的學(xué)養(yǎng)是不錯(cuò)的他有比較扎實(shí)的理論知識(shí)，加之超過(guò)15年擔(dān)任四川主管財(cái)稅招商、外經(jīng)外貿(mào)的官員實(shí)踐經(jīng)歷，他卸任后來(lái)?yè)?dān)任這樣一個(gè)清閑的博導(dǎo)教師職位，應(yīng)該說(shuō)是合格的、勝任的。本報(bào)記者注意到，從2001年開(kāi)始，先后三次向中央、四川省政府打報(bào)告請(qǐng)辭副省長(zhǎng)一職，并終于找到心儀的歸宿的博導(dǎo)李達(dá)昌，分別于2003年6月19日、7月24日，在《四川日?qǐng)?bào)》上發(fā)表《突出人見(jiàn)人愛(ài)的賣(mài)點(diǎn)》和《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)可學(xué)多多》兩篇文章，以指導(dǎo)縣市招商引資進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力競(jìng)爭(zhēng)力，以及就韓國(guó)在成都設(shè)立總領(lǐng)事館而可能帶來(lái)商機(jī)提前提出建議。
四川省人大審議對(duì)前副省長(zhǎng)李達(dá)昌采取強(qiáng)制措施
1月17日上午，四川省十屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議第一次全體會(huì)議在成都舉行。四川省第十屆人大常委會(huì)主任會(huì)議提交了《關(guān)于許可對(duì)省第十屆人大代表李達(dá)昌涉嫌濫用職權(quán)犯罪采取強(qiáng)制措施的報(bào)告》。
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