報告作者：婁圣睿、羅鶄撰寫日期：2009-08-19

　　國家基本藥物目錄是國家處方集，主要由中央政府出資：和歷史任何目錄不同，本次目錄公布跟隨在基本藥物制度之下，表明政府從制度層面保障覆蓋城鄉居民的藥物使用，制度包括生產、配送、定價、配備使用、報銷以及零差率銷售政策等。國家基本藥物目錄是國家處方集，主要由中央政府出資，能夠保障推行。(基本藥物是指那些優先滿足人們醫療衛生需求的藥物，1977年WHO制定了第一個全球基本藥物清單，包含205種，并將這一制度向全球推廣，2007年的最新清單包含320種。)

　　本次僅公布面向基層的小目錄，預計9月將公布《國家基本藥物目錄(其他部分)》擴展版：本次公布的《國家基本藥物目錄(基層版)》面向基層醫療衛生機構(社區醫院和農村)，共307種，9月將公布《國家基本藥物目錄(其他部分)》擴展版，基層版和擴展版將共同在公立醫院使用。

　　最受益企業云南白藥、千金藥業、三九藥業、康美藥業和金陵藥業：09年開始實施基本藥物制度，至年底覆蓋30%基層醫療機構；2011年初步建立國家基本藥物制度；2020年全面實施規范的、覆蓋城鄉的國家基本藥物制度。我們認為基本藥物效應會產生在2010年，從排他獨家和占收入比重看，我們認為云南白藥、千金藥業、三九藥業、康美藥業和金陵藥業最為受益。此外流通企業將參與配送，但因為都是價低普藥，對大型企業增量非常有限，但不表示流通企業股價不會上行。