報告作者：周炯撰寫日期：2009-02-04

　　北京再推新政促房地產業健康發展。北京市建委、市發改委、市財政局、市地稅局等部門聯合印發《促進本市房地產市場健康發展的實施意見》，該意見共涉及4個方面15條相關政策措施。對于二套房貸中改善性需求的界定，新政策沒有提出人均居住面積等具體標準，而是籠統的表述為“為改善居住條件”，這就為二套房貸的實際操作留下了較大空間，二套房貸的限制政策有望得到徹底放松；政策規定居民出售經適房、危改房、集資房等，一年內再次購買商品房，契稅按差額繳納，這將鼓勵一些該類住房所有者為改善居住條件，購買商品房；取消外國人購房限制和調整非住房租賃稅收管理方式，有利于寫字樓、商業用房等商業地產和高級公寓、別墅等高端住宅市場成交的上升，促進投資性需求釋放的政策意圖逐漸顯現。政策提出開發商拿地最長可延期6個月付款、改進所得稅預收制度等，這將切實減輕開發商負擔，緩解資金壓力，有利于增強開發商拿地信心，增加新開工面積，從而穩定房地產投資規模。而緩解開發商的資金壓力后，有利于解除其以合理價格銷售房子的后顧之憂。特別是企業所得稅預收制度，如果能取消或有所改進，將有效減輕企業負擔。

　　重慶“購房退稅”政策受到中央的關注，短期內全國大范圍推廣難度較大，但并不意味著政府促進房地產行業的政策導向有變。據報道，財政部對重慶購房退稅政策表示關注，但未明確提出反對意見，重慶市財政局官員將在2月4日赴京匯報。由于目前的購房退稅政策對于不同收入人群在公平性方面的欠缺，對其一直存有較大的爭議。另外，在目前房價仍然有所偏高的情形下，購房退稅等對于投資性需求刺激較大的政策的推出，有可能會給房價帶來一定的上行壓力，這與前期管理層明確表態希望開發商降價促銷的政策意圖有所違背。因此，對于此類政策，中央仍然是持較為謹慎的態度，短期內全國大范圍推廣難度較大。但我們認為，這并不意味著政府促進房地產行業的政策導向有變，政府政策導向將更多的關注如何滿足中低收入人群的住房需求，在此基礎上，以促進房地產行業的健康發展。

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