舉報人張明渝向本刊含淚講述其遭遇，專家深度解析現實困局

　　實名舉報，有多少隱痛

　　《環球人物》雜志記者  李妤航

　　2011年1月8日，是重慶市“兩會”開幕第一天，一切都按部就班地進行。誰料當晚，卻發生了出乎所有人預料的情況：重慶市人大代表、同創置業(集團)有限公司(以下簡稱“同創”)創始人、原董事長張明渝在國內知名論壇“天涯社區”發帖，實名舉報西南證券股份有限公司(以下簡稱“西南證券”)董事長翁振杰受賄涉黑。人大代表、實名舉報、西南證券董事長、受賄涉黑，幾個分量十足的關鍵詞加在一起，很快便如同一顆重磅炸彈，引爆網絡。與此同時，實名舉報背后的隱痛和困局，也成為人們熱議的話題。

　　交惡內幕

　　舉報人張明渝的個人經歷，可謂起伏跌宕。

　　1997年，29歲的張明渝創立了具有國家一級房地產開發資質的同創。在他的帶領下，同創一路壯大，一度入選重慶房企50強，2007年位列第六；2008年，他以10億元個人資產首次登上胡潤富豪榜，排名第727位，此后又先后擔任市政協委員、市青年聯合會委員、市工商聯常委等，2010年，當選市第三屆人大代表。

　　被舉報人翁振杰，是西南證券董事長、重慶國際信托投資公司(以下簡稱“重慶信托”)首席執行官、重慶三峽銀行股份有限公司董事長、益民基金管理有限公司董事長，被稱為重慶“金融大鱷”。他執掌的重慶信托，是中西部地區最大的信托公司，西南證券、三峽銀行更是重慶金融界翹楚。

　　在題為《實名揭露重慶腐敗官員翁振杰》的舉報帖中，張明渝稱：“重慶金融領域目前依然有黑惡勢力操控，并對重慶經濟發展造成嚴重威脅和惡劣影響，這個金融黑市的幕后黑老大就是重慶信托的翁振杰。”他寫道，翁挪用數億元公款，與包括重慶“黑老大”陳坤志、龔剛模、楊云等在內的黑社會團伙共同開設民間擔保公司，開設高利貸業務，自己則成為背后金主。

　　據記者調查了解，舉報信所列舉問題，多源起于此前幾年中，同創與重慶信托間的幾筆信托融資業務。2004年前后，張明渝開始大手筆實施同創擴張戰略，卻苦于資金短缺。也正是在這個時候，他結識了翁振杰，后者答應通過重慶信托介入解決同創融資問題。雙方很快就達成一項金額1億元的信托融資方案，并投入運作。

　　張明渝在舉報帖中透露，合作過程中，翁振杰一直通過同創“過賬”挪用公款。2007年3月14日，翁安排重慶信托向同創下屬的重慶同城公司發放5400萬元“教育信托之愛心助學”虛假貸款，由同創提供擔保；2007年9月3日，又安排重慶信托向同創下屬的重慶康永公司發放6000萬元貸款，同樣由同創提供擔保。張明渝表示：“翁振杰通過同創‘過賬’挪用公款數額遠不止這些。”

　　2008年的金融風暴，使同創陷入嚴重資金困局。6月，翁振杰派人接管了同創及其下屬公司的全部公章和財務章，實際控制了同創的全部經營和資金使用。張明渝說，他那時還不明就里，仍將翁振杰當做大哥，指望他能施以援手，解自己的燃眉之急。他在舉報信中寫道：“2009年1月，翁振杰讓我去深圳逃債，說同創的事整個由他來處理。與此同時，他卻趁我不在重慶之機，安排重慶信托給政府寫報告，謊稱‘張明渝出逃’，不知所終，欺騙市政府有關領導同意(由)重慶信托和北京一家公司在我不知情的情況下強行‘重組’同創。我于2009年3月回重慶，翁振杰及其同伙已霸占了整個同創。”

　　一回到重慶，張明渝便向當地有關部門遞交報告，希望能獲得救助，卻未得到理想結果。2009年6月，重慶啟動震動全國的打黑行動，翁振杰卻未受到絲毫影響，甚至此后還獲得“2009振興重慶爭光貢獻獎”。

　　2011年1月11日，舉報帖發出后第四天，張明渝在重慶“兩會”分組討論會上當眾向重慶市市長黃奇帆提出舉報，并在會后遞交了書面舉報材料。12日晚，張明渝的辦公室被燒毀，一天后，他發現有人伺機銷毀同創集團2008年之前的所有財務資料。隨后，相關消息上了各大網站的頭條。

　　對話張明渝

　　一位與張明渝和翁振杰都很熟悉的人士向記者透露：“若不是被逼急了，張明渝不會拿出玉石俱焚的姿態叫板翁振杰，但最終誰勝誰負，誰對誰錯，或許很難說清楚！”

　　1月17日下午，記者撥通翁振杰的手機。得知記者采訪目的后，他說：“關于此事我不接受任何采訪，作為回應，我只能說，‘純屬造謠’。”并迅速掛斷電話。同天，張明渝的手機一直處于人工臺轉接狀態。18日晚間，張明渝突然與記者聯系，并答應接受記者專訪。

　　19日，記者見到張明渝時，他略顯疲憊。落座后，他拿出自己準備好的幾頁材料。

　　環球人物雜志：你為何選在重慶“兩會”期間進行實名舉報？

　　張明渝：實際上，我2009年就向中紀委舉報過，只是未引起足夠關注。平時，我們要見領導并不容易，選在這個時間點向重慶市領導進行舉報，就是想引起有關領導的重視。

　　環球人物雜志：從2009年舉報至今，你遭到過打擊報復嗎？

　　張明渝：2009年7月，在我舉報后兩個月，中紀委發函重慶協助查辦此事。第二周，同創的公司內部網站上就貼出公告稱，董事會決定除去我執行總裁的職務，同時扣發了我每月5萬元的收入。幾天后，我收到兩條短信，一條說：“張××(張明渝的兒子)，你是不要他的性命了！”另一條則說：“你是不見棺材不落淚，休怪我沒有預先告知。”我跟家里人說，要對小孩警惕一些。孩子的母親很激動，幾次哭著跟我說：“我不活都不要緊，只求小孩能活下來。”這種情況下，我們將孩子送到農村一個親戚那里。

　　原本，我特別溺愛孩子。搬到農村后，他失落感很大，變得不愛說話，成績也掉了下來。去年，我帶他去上海看世博會，兩個人住一間房，電視上從新聞播到農村節目，他都不換臺，一兩個小時，他就坐在那里一動不動，話也不說……我看著他，怎么都猜不透他在想什么。最后，他鞋也沒脫，戴著眼鏡就躺在床上睡著了。我當時非常傷心，但又怕他看見，就自己跑到洗手間，狠狠打自己的頭……(張明渝幾次停頓，眼睛微微泛紅)舉報的人啊……(深深嘆氣)。

　　環球人物雜志：這次舉報后，你一度消失了，遇到了什么事情？

　　張明渝：事實上，今天上午，我專門到中紀委面遞了舉報信。之所以“失蹤”，一方面是想給紀檢機關查辦的時間；另一方面，我自己壓力也很大，家人和朋友都特別擔心我，因為對方連縱火銷毀證據這樣極端的手段都使出來了。所以我想離開重慶避一避。

　　環球人物雜志：你現在還有收入嗎？

　　張明渝：沒有，只能靠親戚朋友的救濟生活。

　　環球人物雜志：這種狀態持續多久了？

　　張明渝：從2009年7月份開始舉報到現在。

　　環球人物雜志：后悔舉報嗎？

　　張明渝：這條路，的確走得很艱難，但我想了想，也不后悔。我相信，這個事情一旦被揭露，會對整頓金融秩序有所幫助。

　　環球人物雜志：你和翁振杰的交惡由來已久，很多人都認為你這次舉報是出于個人恩怨。

　　張明渝：我是出于正義的目的才這樣做。對我個人而言，就算通過舉報將他(翁)繩之以法，損失也不能挽回。我想的是，將他的行為揭露出來，讓更多人避免受害。更何況，我作為人大代表，就應該行使監督權，我很清楚自己的職責。

　　環球人物雜志：不摻雜一點私人因素？

　　張明渝：我也不是雷鋒，但若真要為自己考慮，我想，保護我的孩子比舉報帶來的好處重要得多。我更希望的，是將翁振杰的手段和勾當揭露出來，不讓更多的人受害。重慶在打黑后，已經是陽光下的城市，但陽光下也有黑點。既然我發現了，就要揭發出來。(談話結束時，他的臉上，露出難得的輕松。)

　　敢于“舍得一身剮”

　　張明渝實名舉報翁振杰一案，無疑是近年來影響最大的實名舉報案例之一。

　　記者查閱資料后發現，我國最早出現的舉報形式是匿名舉報，時間則可回溯2000多年。公元前400年左右，戰國著名改革家李悝制定的《法經》(中國第一部較系統的封建成文法典)里記載了一種名為“蔽竹”的舉報制度，即在隱匿的街道旁設置長約一尺的圓筒，上開3寸見方的小口，以便檢舉人將寫有檢舉內容的竹簡塞入筒內。類似的制度還有武則天時期的“銅匭(音同‘軌’)”。

　　著名反腐專家、中央黨校政法教研部教授林喆告訴記者：“匿名舉報人不必使用真實姓名，也不用提供真實有效的聯系方式。使用這種方式的舉報人，大都因為害怕打擊報復，或對舉報內容可靠度沒太大把握，也有極個別人意在誣告、陷害他人。實際操作中，因匿名舉報的內容大多比較籠統，很多檢舉往往不了了之，政府因此開始鼓勵實名舉報。改革開放后，一些舉報人開始在檢舉網站上進行舉報，讓實名舉報的形式漸漸被公眾所熟知。”

　　所謂實名舉報，即舉報人在舉報材料中署本人真實姓名，并留下單位、住址、電話或其他有效聯系方式，以書面、電話、口頭或其他形式，向檢察機關或有關部門提供國家工作人員或國有單位涉嫌貪污、受賄、瀆職等屬檢察機關管轄的職務犯罪線索的舉報形式。

　　林喆認為，實名舉報有諸多優勢：“首先，舉報人一般都是知情人，甚至是關鍵知情人，線索也較具體，可查性強，查實率高；其次，紀檢監察機關可直接同舉報人取得聯系，減少了中間環節，節省了時間和精力，降低了辦案成本，還有利于進一步擴大和發現線索；其三，可及時向舉報人反饋調查結果，有利于促進所舉報問題的處理落實；第四，主體明確，便于紀檢監察機關采取措施，防止和制止打擊報復舉報人行為的發生，保護舉報人；最后，有利于對誣告和陷害他人的行為進行嚴肅處理，防止少數人利用舉報捏造事實、陷害他人。”

　　中央編譯局當代馬克思主義研究所所長何增科，曾任清華大學廉政研究室兼職研究員，一直致力于腐敗與反腐敗問題的研究。在接受采訪時，他告訴記者，從舉報指向來看，實名舉報可分為向相關職能部門舉報、向紀檢監察機關舉報、向媒體舉報和通過網絡舉報幾類，“網絡舉報已日漸成為主流方式”。

　　若以舉報動機劃分，實名舉報又可分為兩類。“一類是對違法亂紀、貪污腐敗或瀆職受賄現象實在無法容忍，出于正義感和社會責任感的舉報。”65歲的檢舉勇士王漢林便是其中典型。他歷時5年舉報自己的頂頭上司——武漢鐵路分局副局長劉志祥，遭到瘋狂打擊報復。為躲避劉志祥的暗害，他連續5次搬家，并寫下遺書——“舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬。”最終，劉志祥因故意傷害、貪污、受賄、巨額財產來源不明罪被判處死緩。再如2005年“下跪副市長”李信遭實名舉報落馬一案。舉報人李玉春原本與李信合開公司，公司運營過程中，她發現李信先后將幾百萬來路不明的資金匯入公司后又轉走。在掌握了李信涉嫌利用公司“洗錢”的大量證據后，李玉春開始向山東省紀委、省公安廳等相關部門進行實名舉報。其間，李信曾伙同黨羽綁架、毆打李玉春，又許給她100萬元“封口費”，甚至不惜向她下跪，李玉春卻始終不為所動。2004年7月，李信終被山東省有關方面“雙規”。

　　“另一類，是檢舉人因個人利益受到侵害，為維護自身利益進行的舉報。張(明渝)舉報翁(振杰)就屬于這種情況。”何增科說。

　　類似的案例，還有發生在2010年底的宿州市計生委員會副主任劉曉輝因情婦舉報落馬案。2007年，劉曉輝在一次活動中，借著酒勁與年僅22歲的張燕發生性關系，并承諾會與妻子離婚。但相處兩年后，張燕發現劉不但毫無離婚打算，甚至打算借機甩掉自己，這才著手舉報。她在舉報信中，詳細介紹了自己與劉曉輝長達3年多的婚外情關系，列舉了其受賄、貪污等數條罪狀，并公布了劉的照片。目前，劉曉輝已被免除公職，并接受調查。

　　“雖然執法監察機關不會因舉報動機的不同，在案件受理和查證上區別對待，但前一種舉報無疑具有更強大的力量。只有全社會都樹立起積極舉報的責任感和義務感，才能真正刨除滋生腐敗的土壤。”何增科說，反腐天網要靠全體公民集體編織，每個人都應在這張網上扯上一根線。

　　誰來保護中國“深喉”

　　在2008年的一次全國性“舉報宣傳周”活動中，廣州市檢察院透露：“每年查辦的職務犯罪案件，八成靠舉報”。這一數據，與最高人民檢察院公布的“腐敗案件(職務犯罪)線索70%由群眾提供”基本一致。“真正能破的案子大都要靠實名舉報，”林喆說，“可見，鼓勵實名舉報對打擊貪腐、瀆職、司法不公有著重大意義。”

　　然而，我國目前尚沒有專門保護舉報人的法律，對舉報人保護的規定也只散見于各項法律法規及相關規定中。不得不引起正視的是，不少實名舉報人總帶著些許壯士斷臂的悲壯。據最高人民檢察院統計，每年，全國發生的舉報人致殘、致死案件，已從上世紀90年代的不足500件，上升到現在的1200多件。

　　龔遠明，四川省武勝縣工商局黨組書記，因持續不斷地實名舉報貪污腐敗現象，被撤職下放，并收到匿名威脅，最終在家門口遭到3名歹徒的報復襲擊，生命垂危；李文娟，鞍山市國稅局公務員，實名舉報單位截留增值稅等問題，舉報信卻到了被舉報人手里，她丟了工作不算，還被誣陷以致刑事拘留和勞動教養；陳曉蘭，上海某醫院醫生，實名舉報多種假冒偽劣醫療器械，雖得到上級和法律的支持，卻失去了醫生崗位，還被同行罵為“叛徒”，無法正常退休，也得不到任何社會保障……因為舉報者往往是弱勢的小人物，被舉報者卻常位高權重，掌握各種行政資源，一直被不斷褒揚并號稱受保護的實名舉報，在現實面前實則顯得疲軟無力。

　　何增科告訴記者，相比較而言，一些西方國家早已建立了較完善的舉報人保護體制，“保密”便是其中最關鍵的字眼。“如美國‘水門’事件中的關鍵線人‘深喉’，在嚴格的保密措施下，一直無人知道其真實身份。直到2005年5月31日，美國聯邦調查局前副局長馬克·費爾特在臨終前才終于透露，自己正是‘深喉’。”

　　面對中國尚顯“蒼白無力”的實名舉報制度，何增科認為，首先，應盡快立法，建立《舉報人、證人保護條例》或類似法律法規，必要時，國家可不惜重金，為證人及親屬遷居、易容、改名換姓、重新安排工作甚至實施終身保護；其次，不僅要保護舉報人，還要對依法查案的機關進行保護。何增科說，“只有走向法治，而非人治，才能撤除保護傘，抹平雙方力量的差距，更好地實現社會公平正義———這也正是法律的基本理念之一。”

點擊進入[西南證券吧]討論