薩法15日起實施中國公司一年多掏2億美元

http://whmsebhyy.com 2006年07月13日 07:24 北京晨報

　　美空前嚴厲的薩班斯法案15日起實施

　　一項被國際著名投資大師羅杰斯喻為“瘋狂法律”的美國法案——《薩班斯-奧克斯利法案》(Sarbanes-Oxley，以下簡稱“薩法”)將從本月15日開始橫掃美國上市公司，包括中國移動、中國石化和中國人壽在內的44家已在美國上市的中國公司也在其列。

　　在第一個年度里，中國公司因這部嚴法需付出的費用將直逼2億美元。

　　中國人壽等在美上市公司將因薩法而付出高額的成本。

　　作假高管跟持槍搶劫犯同等量刑

　　“中國公司也許現在不應該去美國上市，因為在過去的一兩年，美國通過了一些非常瘋狂的法律，非常具有限制性，讓國外的公司很難在美國上市。”上月在京“布道”的國際著名投資家羅杰斯所指責的就有薩法。

　　薩法在舉世震驚的安然(Enron)丑聞下催生。它是繼20世紀30年代經濟大蕭條以來，美國政府制定的涉及范圍最廣、處罰措施最嚴厲、最具影響力的公司法律。

　　薩法規定，建立一個獨立的會計監管委員會對上市公司的審計進行監管；它的一大“殺手锏”是將對上市公司高管及白領犯罪予以重罰。

　　根據法案，公司CEO和CFO必須對財務報告的真實性宣誓，提供不實財務報告，有可能將被處以10年或20年監禁的重刑，量刑等級幾乎等同于美國持槍搶劫的最高刑罰。

　　中國公司將多付2億美元

　　據全球十大律師事務所之一的路偉國際律師事務所介紹，404條款是薩法中最難操作、最復雜、耗費成本最高的一個條款。

　　該條款規定，在美國上市的企業，要建立內部控制體系，其中包括控制環境、風險評估、控制活動、信息溝通以及監督5個部分。內部控制活動的記錄不僅要細化到像“產品付款時間”這樣的細節，而且對重大缺陷都要予以披露。

　　據國際財務執行官組織對321家企業調查，每家遵守薩法的美國大型企業第一年實施404條款總成本平均超過460萬美元。為達標404條款，全球著名的通用電氣公司花費了3000萬美元完善內部控制系統。

　　路偉國際律師事務所專家指出，在美國上市的中國公司投入可能會更高，估算下來，44家在美上市的中國公司此項的花費將逼近2億美元。

　　中國人壽等公司晝夜備戰“薩法”

　　薩法實施近在咫尺，中國公司如臨大敵。

　　上市之初便飽受集體訴訟的中國人壽，啟動加強內部控制建設的“404項目”已經多時。中國人壽為此支付巨額的服務費用外聘國際四大

會計師事務所之一的安永會計師事務所為其提供咨詢工作，同時繼續聘請普華永道會計師事務所作為外部審計機構。

　　更感撓頭的是那些創新不斷、快速變化的互聯網公司。百度和搜狐等中國公司正在為跨過薩法這道坎兒組織大量人力物力晝夜奮戰，其中搜狐的準備已經一年有余。業界估計，對于大部分中國互聯網公司來說，第一年要花費50萬至100萬美元才能做到達標。晨報記者李雋瓊

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