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就在中航油集團忙著處理下屬新加坡公司炒油巨虧之時，中國民航總局副局長楊國慶昨天(11日)在深圳接受本報記者采訪時表示，希望打破中航油集團在我國航油市場上的壟斷地位。
楊國慶昨天在出席“博鰲亞洲論壇2004深圳國際物流大會”期間向記者透露，中國的航油市場打破壟斷勢在必行，但這方面的改革是一項相當復雜的工作。
目前，中國航油集團公司幾乎占據了中國內地航油供應的全部市場，同時享有獨家進口權，這導致我國航油價格一直處于相對較高的位置。業內人士表示，中國航油價格比日本高出60%，是新加坡航油價格的2.5倍，有時內地航油價格比國際均價高出1倍有余。造成這種情況的一大原因在于，我國實行的是由中航油集團一家壟斷供應航油的體制。
楊國慶告訴記者，有關方面一直有對航油經營體制進行改革的想法，希望通過打破壟斷，降低航油價格。他強調，這與中航油(新加坡)公司本次發生的事件并無直接關聯。
不過，航油市場的改革，并不是民航總局一家可以決定的。目前，中航油集團公司已劃歸國資委管理，而民航總局只是行業的監管部門。
楊國慶還認為，中國航油市場的改革，應該上、中、下游聯動，單單對下游的航油經銷進行改革很難操作。楊國慶指出，中國的上游石油生產商同時負責經營銷售，并且獨家擁有輸油管道，他們如果獲得航油經營權，是否仍又會出現壟斷，這些都還有待進一步研究。
楊國慶建議，如果能在中航油之外再成立多家獨立的供油公司，形成若干公司同時在一家機場為航空公司供油的局面，將有利于航油供給走向市場化。
如果航油供給市場化，直接受益的勢必是航空公司。據民航部門提供的數據，航油成本一般在航空公司飛行成本中占20%～30%。曾有航空公司高層在接受媒體采訪時提出設想，民航總局可以將各地機場的油庫整合為若干個股份有限公司，采取社會招標的模式，將這些公司的經營權委托給別人，由他們負責招募職業經理人運營，并承擔經營的風險。如此一來，各公司間的競爭格局也就形成了。中航油集團子公司中航油(新加坡)股份公司(C47.SG)11月30日驚爆新聞，公司炒油巨虧5.5億美元，在業界引起震動。
責任編輯 王杰早報記者 賀寧
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