上海能源(600508)2004年度業績快報

　　編輯：王京

　　2月23日建設部副部長仇保興在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上說，我們必須正視我國能源、土地、水、材料等資源嚴重短缺而實際利用效率低，環境污染嚴重且仍在不斷加劇的事實。中國要走可持續發展道路，發展節能與綠色建筑刻不容緩。

　　建設部新聞發布會直播實錄

　　在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，建設部副部長仇保興介紹了中國節能與綠色建筑等方面情況。

　　我國單位建筑面積能耗是發達國家的2至3倍

　　建設部副部長仇保興說，我國每年城鄉新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高耗能建筑；既有建筑近400億平方米，95%以上是高能耗建筑。目前我國單位建筑面積能耗是發達國家的2-3倍以上。

　　在我國化石能源資源探明儲量中，90%以上是煤炭，人均儲量也僅為世界平均水平的二分之一；人均石油儲量僅為世界平均水平的11%；天然氣僅為4.5%。就土地的消耗而言，我國人均耕地只有世界人均耕地的1/3，水資源僅是世界人均占有量的1/4；實心黏土磚每年毀田12萬畝；物耗水平與發達國家相比，鋼材消耗高出10%～25%，每拌和1立方米混凝土要多消耗水泥80公斤；衛生潔具的耗水量高出30%以上，而污水回用率僅為發達國家的25％。嚴峻的事實表明，中國要走可持續發展道路，發展節能與綠色建筑刻不容緩。

　　節能建筑——按節能設計標準進行設計和建造、使其在使用過程中降低能耗的建筑。

　　綠色建筑——指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間，同時在建筑全生命周期（物料生產，建筑規劃、設計、施工、運營維護及拆除過程）中實現高效率地利用資源（能源、土地、水資源、材料）、最低限度地影響環境的建筑物。綠色建筑也有人稱之為生態建筑、可持續建筑。目標

　　通過全面推廣節能與綠色建筑工作，爭取到2020年，大部分既有建筑實現節能改造，新建建筑完全實現建筑節能65%的總目標，我國建筑的資源節約水平接近或達到現階段中等發達國家的水平，節能、節地、節水、節材和環境保護的經濟和社會效益顯著，轉變經濟的增長方式的成效突出。

　　問題

　　一是全社會沒有充分認識到節能與綠色建筑工作的重要意義，缺乏節能與綠色建筑的基本知識和意識。

　　二是對節能與綠色建筑缺乏有效的激勵政策進行引導和扶植。

　　三是缺乏可操作的強制各方利益主體必須積極參與節能、節地、節水和保護環境的法律法規。

　　四是建筑節能、節地、節水、節材和環境保護的綜合性的標準體系還沒有建立。

　　五是缺乏有效的行政監管體系。 措施

　　第一，強制性地執行現有的法規和節能標準。通過建立新聞披露制度和市場清除制度，對不執行國家建筑節能設計標準的設計單位和建筑單位進行披露，并給予一定的處罰直至清除出市場。

　　第二，建立一整套經濟激勵制度，喚起全民的節能意識。比如說對綠色建筑與節能建筑的稅收和收費給予優惠制度，經濟手段和提高主動意識雙管齊下，全民動員，使大家意識到推行綠色建筑和節能建筑不僅惠及下一代，而且受惠于當代。

　　第三，就是技術。在發達國家，包括新加坡，在推行建筑節能、推廣綠色建筑方面已經有比較長的歷史，已經建立了非常完善的技術體系、零部件的供應體系和評價體系，我們國家應該借鑒和采用這些成熟技術、體系。

　　仇保興說，現在有個非常好的機遇，根據《京都議定書》第12條，如果發展中國家推行清潔發展機制，可以獲得國外的技術援助。建筑節能是潛力很大的執行CDM清潔發展機制的項目，是一個很好的國際合作的渠道。成本

　　仇保興說，綠色建筑的造價是完全能夠承受的。達到節能60%標準的建筑，只是在原來建筑的造價基礎上再增加5—7個百分點，而且增加的造價預計在五年到八年的時間內就可以收回。但是，它給人們提供的室內環境是完全不一樣的，它對外部環境的影響也是大不一樣的。綠色建筑和既有建筑相比，耗能可以降低70％—75％，最好的能夠降低80％。擬取消福利供暖制度

　　仇保興稱，我們國家供熱制度的改革起步晚，而且推行難度也比較大，原因就是原來居民的供熱費用由單位包攬。現在我們要取消福利供熱制度，這對居民特別是低收入居民要采取補償措施，這個改革需要很長時間。

　　天津“外飄窗”、“落地窗”開始受限

　　“歐陸風情”、“北美小鎮”、“現代城”這些風格迥異的建筑，幾乎都有著共同的設計元素———視野開闊的外飄窗、超大面積的落地窗。由于受到市場的追捧，外飄窗、落地窗近年來在我國的房地產項目中盛行一時。2004年底，天津八成在建樓盤項目都是“外飄窗”、“落地窗”設計。

　　但從2005年1月1日起，天津的“大窗時代”將被終結。天津全面推廣住宅節能設計標準。標準明確規定：新建住宅南向玻璃與墻面的比例絕對不能大于50％，而北向則不能高于30％。這無異于給市場上流行的大窗設計戴上了“緊箍咒”。

　　據天津房地產行業協會秘書長梁正文介紹，天津最早擁有外飄窗設計的樓盤是梅江生態居住區的一些項目，這種新穎的設計吸引了一大批房地產開發企業和購房者，還成了樓盤“上檔次”的標志，因而被迅速復制。據了解，節能設計標準出臺后，天津許多開發商表示將在后期項目開發中按照規定，限制落地窗、外飄窗的比例，突出節能概念，真正提升樓盤的居住品質。

　　北京新建住房節能65%才能開工

　　北京市新近出臺了《居住建筑節能設計標準》，不符合節能65%設計標準的施工圖不再審批，即達不到節能65%水平的住宅建設項目，今后將不能開工。據了解，這是全國第一個并且是強制實施節能65%的居住建筑節能設計規范。

　　據悉，新的設計標準要求以降低冬季采暖能耗為主，兼顧降低夏季降溫能耗，外墻傳熱系數、外窗傳熱系數均要求大幅降低，節能水平達到歐洲20世紀90年代水平。

　　什么影響了我國建筑節能時代的到來？

　　據天津市建委提供的情況，天津如能有50％的住宅節能，每年就可節約采暖耗能66萬噸標準煤。這相當于目前天津全市一個采暖季用煤量的五分之一還多。

　　根據天津市有關規定，天津市民在買房時有權向開發商索取房屋的節能系數數據。但剛剛買到新房的趙信并不在意。他解釋，不知道節能和不節能到底差多少錢，夏天天津用空調也就兩個月，花不了多少電費，冬天供熱反正按面積交錢，節不節能都一樣。

　　與趙信持一樣想法的人不在少數。除了少數專家和相關部門的官員外，大多數中國人對節能建筑都不甚了解。對于中國已經頒布了哪些建筑節能設計標準，知道的人更是寥寥無幾。

　　有關人士表示，要真正推動建筑節能，僅靠制定法規政策、讓開發商遵照執行遠遠不夠，所有相關體制都必須相應調整。其中最主要的是如果我國現行的福利性的包燒式供熱體制不變，趙信等消費者就無法從節能中受益，不可能產生節能動力，更無法形成開發商、業主對節能建筑、產品和材料的投資欲，這會嚴重制約建筑節能市場的發育和節能技術的推廣應用。>>

　　要節能還是要“大窗”？現實而迫切地擺在了政府與公眾面前。在能源異常緊缺的中國，我們沒有權利揮霍！“大窗”考驗著民眾的覺悟，考驗著房產商的良知，更考驗著政府的智慧。

　　位于荷蘭中部的世界最大太陽能社區

　　新建筑以綠色論資排輩 美評出全球最佳建筑

　　當記者向比利時專家請教當今建筑材料的最新發展趨勢時，專家們幾乎眾口一聲地回答說：節能、環保，這是新型建筑材料的發展趨勢，也是保證建筑業持續發展的金科玉律。

　　比利時國家建筑科學技術研究中心專家讓.德斯米特爾說，建筑業是消耗資源和原材料的大戶，也是制造廢料、對環境產生直接影響的重要行業。自上個世紀70年代出現能源危機，以及環境惡化促使人們越來越重視節能和環保以來，建筑業也面臨著如何改變傳統觀念，改進建筑技術，開發節能、環保新型建筑材料的問題。

　　首先，如何節能？節能體現在眾多方面，它包括采用新型建筑材料以達到節能的目的，還包括在建筑材料生產加工以及運輸等過程中節約能源。顯然，如果選用制造工藝簡單的輕型建筑材料將能大大節約能源。這看似簡單，但實際操作起來還面臨許多問題，其中包括如何改進建筑結構，以及降低加工和建筑成本等。

　　其次，如何環保？建筑材料對環境的影響不但體現在建筑材料的加工方面，而且還體現在原材料開采和廢料處理過程中。

　　據這位專家介紹，為減少建筑垃圾，荷蘭、丹麥和比利時等歐洲國家目前正在進行提高建筑廢料回收率的項目研究，如研發以可回收原材料代替傳統原材料的新型建筑材料。如今，某些示范項目的建筑廢料回收率已經達到75%。

　　此外，環保還包括減少建筑材料對空氣、水源和自然環境的污染等。對此，許多歐洲國家正在積極推廣使用無污染材料，荷蘭、英國等一些國家還鼓勵建筑材料企業申請使用無污染建筑材料標志，允許在生產、使用材料和廢料處理過程中無污染的企業在產品說明或包裝上使用環保建筑材料標志等。>>

　　美國——建筑節能主要靠市場

　　建筑業是美國經濟的支柱之一，相應地，建筑耗能在美國能源消耗中也占重要比例。據統計，近年來美國住房每年消耗能源折合約3500億美元。

　　美國的建筑有其獨特性。美國人口約2.5億，近三分之二的家庭有自己的房屋，人均住房面積近60平方米，居世界首位，其中大部分住宅都是三層以下的獨立房屋，擁有客廳、臥室、廚房、浴室、貯藏室、洗衣室、車庫等，熱水、暖氣、空調設備齊全，而且供暖、空調全部是分戶設置。

　　正因為美國住宅的這些特點，電力、煤氣、燃油等能源是家庭日常開銷的一個主要部分。“節能”聯系到家庭的支出，所以建筑節能是一個非常市場化的指標，依賴于每個家庭根據能源價格、自身收入和生活水平等因素來選擇。政府在其中的角色并不顯著，主要的手段就是制訂行業和產品標準、開發和推薦能源新技術等。

　　美國在住房建筑節能方面由政府機構做好服務工作，并充分運用市場工具，讓公眾感受到節能對自身的好處，從而自己作出選擇，這種做法是值得借鑒的。>>美國房屋以“零能耗”為目標

　　德國——利用技術規范降低建筑耗能

　　節約能源和保護環境是德國政府開發利用能源的一貫政策。由于緯度較高，德國冬季較長，建筑供暖耗能成為德國政府著力解決的一個關鍵領域。多年來，政府通過制定和改進建筑保溫技術規范等措施，不斷發掘建筑節能的潛力。

　　德國建筑保溫節能技術新規范的一大特點，是從控制單項建筑維護結構（如外墻、外窗和屋頂）的最低保溫隔熱指標，轉化為控制建筑物的實際能耗。建筑的總能耗包括供暖、通風和熱水供應。新法規規定，新建建筑必須出具采暖需要能量、建筑能耗核心值和建筑熱損失計算結果，特別是建筑外圍結構熱損失計算結果。新建建筑只有滿足新的節能標準才能上馬。消費者在購買住宅時，建筑開發商必須出具一份“能源消耗證明”。證明清楚列出了該住宅每年的能耗，提高了建筑的能源透明度，維護了消費者的利益。

　　德國還有大批老建筑，沒有采用新型保溫技術措施，其節能潛力巨大。為此，新法規鼓勵企業和個人對老建筑進行現代化的節能技術改造，并實行強制報廢措施。在法定技術規范的基礎上，德國政府還推出了各項節能資助項目，以促進法規的落實和普及。

　　此外，德國政府的各個機構還積極向公眾宣傳建筑節能知識和政府的方針政策。>>來源：人民網