吳曉靈：證券法修訂案最快10月份完成三審
⊙本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組
全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈昨日對上證報(bào)記者表示：“按正常進(jìn)度，證券法修訂案有望4月底上會(huì)。初審過后，需要征求意見并總結(jié)，最快8月份進(jìn)行二審，10月份完成三審。”
2013年12月，全國人大財(cái)經(jīng)委正式成立了證券法修改起草組，推進(jìn)證券法修改工作。在2014年全國兩會(huì)期間，證監(jiān)會(huì)[微博]主席肖鋼表示，推行股票發(fā)行注冊制是“牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革”，面臨著很多困難，需要一系列配套條件的完善。如果要實(shí)施注冊制，必須要先修改現(xiàn)行的證券法。
吳曉靈此前曾闡述過正在修訂中的證券法聚焦于三大理念問題：擴(kuò)大“證券”定義范疇，以信息披露為中心，以及證券機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營。這三大理念都服務(wù)于一個(gè)核心，即擴(kuò)大市場主體投融資自主權(quán)。
針對擴(kuò)大“證券”定義，吳曉靈對記者說：“證券法修訂案會(huì)擴(kuò)大‘證券’的定義，在給出一個(gè)定義后，再給出一些列舉。目前，各界對此意見一致。”
針對股權(quán)眾籌這一新興的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，吳曉靈明確表示：“證券法修訂案應(yīng)該給股權(quán)眾籌相應(yīng)的法律地位，但怎么做、怎么給，還在研究中。”
據(jù)了解，以是否采取公開發(fā)行方式為劃分標(biāo)準(zhǔn)，證監(jiān)會(huì)目前將股權(quán)眾籌分為面向合格投資人的私募股權(quán)眾籌和面向普通大眾的公募股權(quán)眾籌。此前，中國證券業(yè)協(xié)會(huì)公布了《私募股權(quán)眾籌融資管理辦法(試行)》(征求意見稿)。證監(jiān)會(huì)也正在研究以公開方式開展股權(quán)眾籌融資的相關(guān)政策。
上證報(bào)記者獲悉，中國證券業(yè)協(xié)會(huì)擬對該征求意見稿進(jìn)行修改，降低投資者(單位或個(gè)人)投資單個(gè)融資項(xiàng)目的最低金額要求，從不低于100萬元降至不低于10萬元；金融資產(chǎn)方面，從不低于300萬元降至不低于100萬元，或最近三年個(gè)人年均收入不低于30萬元(個(gè)人)——此前發(fā)布的征求意見稿規(guī)定為50萬元。
針對互聯(lián)網(wǎng)金融是否需要特別立法，吳曉靈3月2日在接受記者采訪時(shí)表示，互聯(lián)網(wǎng)金融對金融改革起到了非常大的促進(jìn)作用，雖然采用了現(xiàn)代的信息技術(shù)，但沒有改變金融的本質(zhì)，政府不會(huì)有特別的立法規(guī)定。此外，對于做信息中介的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不發(fā)金融牌照，只頒發(fā)普通的企業(yè)牌照即可，有利于客戶學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)；而對于信用中介則要頒發(fā)金融牌照。
進(jìn)入【新浪財(cái)經(jīng)股吧】討論
