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□贏周刊記者 陳純麗
“美國(guó)有硅谷,中國(guó)有太陽(yáng)谷。”有“中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)化第一人”之稱的皇明太陽(yáng)能股份有限公司(下稱"皇明太陽(yáng)能")董事長(zhǎng)黃鳴的豪言壯語(yǔ)還言猶在耳。其2004年開(kāi)始大膽計(jì)劃投資建設(shè)位于“中國(guó)太陽(yáng)城”德州的“中國(guó)太陽(yáng)谷”,欲將其打造成集產(chǎn)、學(xué)、研于一體,涵蓋太陽(yáng)能生產(chǎn)制造、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的世界太陽(yáng)能“硅谷”。
然而,隨著皇明太陽(yáng)能赫然列于證監(jiān)會(huì)6月27日披露的“2012年度首次公開(kāi)發(fā)行股票申請(qǐng)終止審查企業(yè)名單”中,宣告這家實(shí)力看似雄厚的企業(yè)在IPO路上再次遭遇攔路虎。而這一次,已是皇明太陽(yáng)能IPO的第三度擱淺。
對(duì)于此次終止IPO的原因,皇明太陽(yáng)能繼續(xù)保持一貫的緘默。一直覬覦資本市場(chǎng)的皇明太陽(yáng)能IPO“急剎車”,其背后原因耐人尋味。
有業(yè)內(nèi)人士指出,皇明太陽(yáng)能三度折戟IPO“早在預(yù)料之中”,公司的經(jīng)營(yíng)管理早已暴露出問(wèn)題,行業(yè)遇冷也是其上市的硬傷。
三度擱淺的坎坷上市路
皇明太陽(yáng)能上市計(jì)劃醞釀已久。早在2008年之前,皇明太陽(yáng)能就謀劃在海外上市,但最終擱淺。業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)時(shí)上市未果原因沒(méi)有直接揭露,或許皇明太陽(yáng)能是“火候”未到。
引入鼎輝、高盛兩大國(guó)際投行的1億美元戰(zhàn)略投資之后,皇明太陽(yáng)能的上市熱情又被點(diǎn)燃,于2010年放棄海外上市計(jì)劃,轉(zhuǎn)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送上市材料,擬搶灘A股。
但受甘肅經(jīng)銷商郭建琴掀起實(shí)名舉報(bào)皇明“偷稅漏稅”、并在全國(guó)不少地區(qū)掀起商家對(duì)皇明舉報(bào)的影響,皇明太陽(yáng)能的搶灘A股計(jì)劃失敗。業(yè)內(nèi)人士指出,企業(yè)上市中六大硬性條件之一就是:公司在最近3年內(nèi)無(wú)重大違法行為,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告無(wú)虛假記載。皇明第二次上市卻被經(jīng)銷商揭露逃稅漏稅所牽連,可謂撞到槍口了。
曾被寄予厚望的再度IPO申請(qǐng)?jiān)诮衲?月啟動(dòng),但證監(jiān)會(huì)披露的“2012年度首次公開(kāi)發(fā)行股票申請(qǐng)終止審查企業(yè)名單”顯示,皇明太陽(yáng)能于6月27日申請(qǐng)終止IPO審查。對(duì)于終止IPO的原因,皇明太陽(yáng)能繼續(xù)保持一貫的緘默。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》透露,一位接近監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)人士稱皇明太陽(yáng)能IPO終止審查是由公司自己提出的。按監(jiān)管層有關(guān)規(guī)定,在審的IPO項(xiàng)目,只要經(jīng)過(guò)發(fā)行人和保薦人機(jī)構(gòu)雙方提出申請(qǐng),便可撤回材料,終止申請(qǐng),但在申報(bào)申請(qǐng)撤回的材料中必須說(shuō)明原因。
此次皇明太陽(yáng)能撤回申請(qǐng),其闡述的主要原因?yàn)槠渌诘奶?yáng)能行業(yè)在今年上半年以來(lái)行業(yè)景氣度持續(xù)走低,按其在6月下旬的預(yù)計(jì),皇明太陽(yáng)能2012年上半年利潤(rùn)將大幅度滑坡。
按要求,即將預(yù)披露的皇明太陽(yáng)能IPO,須補(bǔ)充包括其2012年半年報(bào)等審核資料,因此其2012年業(yè)績(jī)的大幅下滑將可能使得其不能滿足IPO主板上市的有關(guān)要求,故其主動(dòng)申請(qǐng)撤回資料。
由此看來(lái),皇明太陽(yáng)能IPO終止與因業(yè)績(jī)大滑坡有關(guān)。另外,皇明太陽(yáng)能一位內(nèi)部人士稱,這次申請(qǐng)IPO終止審查的原因是公司非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過(guò)重。皇明旗下不少資產(chǎn)屬于“非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)”,這也成為橫亙?cè)诨拭鱅PO前的“心病”。
皇明太陽(yáng)能此次IPO折戟的原因,還有一種說(shuō)法是與“黃勝案”有關(guān)。有消息稱,黃鳴曾以低于市價(jià)三分之一的價(jià)格,拿到3000畝土地打造太陽(yáng)谷項(xiàng)目,并獲得財(cái)政補(bǔ)貼6400萬(wàn)元。更有網(wǎng)友發(fā)帖稱,當(dāng)年德百集團(tuán)、皇明太陽(yáng)能集團(tuán)在德州能瘋狂圈地,源于曾長(zhǎng)期擔(dān)任德州市委書(shū)記的山東省副省長(zhǎng)黃勝撐腰,黃勝和黃鳴也是兒女親家關(guān)系。
6月25日,新華社報(bào)道稱,中共中央紀(jì)委對(duì)山東省原副省長(zhǎng)黃勝嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案檢查。經(jīng)查,黃勝利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受巨額錢物,并給國(guó)家造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失;道德敗壞。黃勝因此被“雙開(kāi)”。
目前有關(guān)傳聞的真實(shí)性沒(méi)有得到證實(shí),黃鳴在騰訊微博上表態(tài)稱,近期皇明太陽(yáng)能會(huì)給公眾一個(gè)說(shuō)法。
而此次IPO再度擱淺,這不僅讓保薦機(jī)構(gòu)中信證券頗為受傷,也要讓早在2008年就戰(zhàn)略入股皇明太陽(yáng)能的鼎輝和高盛兩大投行大失所望了。
不過(guò),濟(jì)南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授解傳喜表示,以皇明在業(yè)界的體量,應(yīng)該不會(huì)輕易放棄上市。而高盛和鼎暉很可能繼續(xù)跟隨,待時(shí)機(jī)成熟后,再度沖刺資本市場(chǎng)。
光伏行業(yè)遇冷成硬傷
另一個(gè)導(dǎo)致皇明太陽(yáng)能IPO折戟的硬傷是光伏行業(yè)的不景氣。受產(chǎn)能過(guò)剩、歐債危機(jī)、美國(guó)“雙反”調(diào)查、上市公司業(yè)績(jī)變臉等多重因素影響,光伏行業(yè)的寒冬持續(xù)蔓延。行業(yè)研究報(bào)告顯示,自2010年以來(lái)光熱行業(yè)發(fā)展放緩腳步,去年光伏行業(yè)的利潤(rùn)率也下滑至20%。
光伏企業(yè)都很“差錢”,但尋求上市融資的路子難言樂(lè)觀。
今年以來(lái),僅河南裕華光伏新材料股份有限公司和寧夏日晶新能源裝備股份有限公司2家創(chuàng)業(yè)板公司成功過(guò)會(huì);珈偉股份(300317.SZ)和日出東方(603366.SH)兩家公司成功上市。
與皇明太陽(yáng)能一樣在上市路上遭遇坎坷的還有江蘇輝煌太陽(yáng)能股份有限公司,后者于2012年6月27申請(qǐng)終止IPO審查。
6月12日上會(huì)的創(chuàng)業(yè)板擬上市公司河南思可達(dá)光伏材料股份有限公司的首發(fā)申請(qǐng),也遭到發(fā)審委否決。而原定于6月29日接受創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委首發(fā)審核的廣州鹿山新材料股份有限公司最終也因故未能上會(huì)。
包括上述6月IPO沖關(guān)失利的4家光伏企業(yè)在內(nèi),截至今年上半年,有意進(jìn)軍國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)卻被擋在門(mén)外的新能源企業(yè)累計(jì)已達(dá)10家。
在余下的6家公司中,無(wú)錫上機(jī)數(shù)控股份有限公司首發(fā)申請(qǐng)被否;恒基光伏電力科技股份有限公司中止審查;蘇州快可光伏電子股份有限公司、日地太陽(yáng)能電力股份有限公司、山西天能科技股份有限公司及歐貝黎新能源科技股份有限公司則全部申請(qǐng)終止審查。
據(jù)了解,目前清華陽(yáng)光、北太所、元升、光芒等光伏企業(yè)也有上市打算,但還沒(méi)有正式進(jìn)入相關(guān)程序,還處在籌備階段。但皇明IPO三度擱淺顯然給光伏企業(yè)潑了一盆涼水。在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前,很多人對(duì)光伏企業(yè)的上市前景表示擔(dān)憂。而企業(yè)具備持續(xù)盈利能力與否成為能否順利通過(guò)新股發(fā)行審核的一大門(mén)檻。
業(yè)內(nèi)分析師稱,目前,國(guó)內(nèi)包括多晶硅、太陽(yáng)能電池及組件等領(lǐng)域在內(nèi)的整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈均處于產(chǎn)能過(guò)剩狀態(tài)。自金融危機(jī)以來(lái),多晶硅降價(jià)幅度已經(jīng)超過(guò)95%,三氯氫硅價(jià)格也跌至4600元/噸,降幅超過(guò)60%。目前,行業(yè)整合未見(jiàn)成效。光伏行業(yè)其他環(huán)節(jié)仍然處于難以盈利的狀態(tài),短期難以看到行業(yè)回暖的跡象。
去年9家在美上市的中國(guó)光伏企業(yè)中,有6家報(bào)虧,全年累計(jì)虧損高達(dá)17.3億美元,而同期盈利的3家企業(yè)凈利潤(rùn)同比也大幅下降。
對(duì)皇明太陽(yáng)能而言,其所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也很殘酷。
自2008年開(kāi)始,在國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光熱市場(chǎng)上,受日出東方旗下四季沐歌、太陽(yáng)雨兩大品牌,以及同為山東企業(yè)桑樂(lè)、力諾瑞特的持續(xù)“圍剿”,皇明近年來(lái)已有從一線領(lǐng)軍品牌向二線跟隨企業(yè)滑落跡象,要保持一線領(lǐng)軍品牌,注定是場(chǎng)硬仗。更重要的是,其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日出東方(603366)5月已成功登陸A股,成為中國(guó)太陽(yáng)能光熱第一股,而皇明卻在IPO的路上屢次受挫。
資金缺口大難圓產(chǎn)業(yè)帝國(guó)夢(mèng)
業(yè)內(nèi)人士指出,與前幾年相比,新能源行業(yè)的總體盈利能力已相對(duì)不足,尤其是打完了新能源這張“牌”之后,如何在行業(yè)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的盈利,還需要企業(yè)進(jìn)一步明確發(fā)展思路和經(jīng)營(yíng)方向。
皇明太陽(yáng)能官網(wǎng)顯示,該公司成立于1996年,主要業(yè)務(wù)包括太陽(yáng)能熱水器(家庭熱水解決方案)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)(單位集體熱水解決方案)、太陽(yáng)能高溫?zé)岚l(fā)電、太陽(yáng)能空調(diào)、海水淡化等。
皇明太陽(yáng)能自稱為“世界太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者”,聲稱年推廣集熱器面積300萬(wàn)平方米,相當(dāng)于整個(gè)歐盟的總和,比北美的兩倍還多。并擁有國(guó)家專利215項(xiàng),掌控著干涉鍍膜、高溫?zé)岚l(fā)電、海水淡化等核心技術(shù)。
以太陽(yáng)能熱水器發(fā)家的黃鳴,20多年前只是石油勘探研究所里一名高級(jí)工程師,在下海后,他也不滿足于一臺(tái)臺(tái)地生產(chǎn)、銷售太陽(yáng)能熱水器,因?yàn)橐粋(gè)令人沮喪的現(xiàn)實(shí)是:中國(guó)的太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展了近20年之后,直到去年也沒(méi)有躋身于中國(guó)“千億元產(chǎn)業(yè)俱樂(lè)部”,總產(chǎn)值僅達(dá)到了935億元,業(yè)內(nèi)甚至有人稱太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)已“日薄西山”。
據(jù)公開(kāi)報(bào)道,皇明控股近年的利潤(rùn)率呈現(xiàn)下降趨勢(shì),2008年至2010年,凈利潤(rùn)率分別為12.47%、7.97%、4.01%,盈利能力持續(xù)下滑。
而黃鳴急于將公司做大的心跡袒露無(wú)遺。他正做著打造橫跨太陽(yáng)能熱水器、光伏、酒店、旅游、會(huì)展等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)帝國(guó)之夢(mèng)。而這一切,基本集中于“太陽(yáng)谷”。
早在2004年,黃鳴就有一個(gè)大夢(mèng)想,即投資建設(shè)位于“中國(guó)太陽(yáng)城”德州的“中國(guó)太陽(yáng)谷”,欲將其打造成集產(chǎn)、學(xué)、研于一體,涵蓋太陽(yáng)能生產(chǎn)制造、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的世界太陽(yáng)能“硅谷”。官方資料顯示,太陽(yáng)谷項(xiàng)目總投資達(dá)50多億元,建筑面積90萬(wàn)平方米。
黃鳴表示,就像時(shí)裝、化妝品的全球時(shí)尚中心是巴黎,硅谷是全球IT產(chǎn)業(yè)的中心,皇明太陽(yáng)谷就是未來(lái)能源發(fā)布中心,它將太陽(yáng)能的多種利用、節(jié)能環(huán)保生態(tài)的住宅形成社區(qū)化、城鎮(zhèn)化,建成新興產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,在中國(guó)包括在國(guó)外復(fù)制。
為了把太陽(yáng)谷變成世界太陽(yáng)能硅谷,皇明太陽(yáng)能先做了三件事情,建太陽(yáng)谷為未來(lái)50年全球城鎮(zhèn)樣板、建蔚來(lái)城為未來(lái)30年全球社區(qū)生活樣板,以及建太陽(yáng)谷九大中心為未來(lái)百年全球新興產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)樣板。
2010年,第四屆世界太陽(yáng)城大會(huì)在德州召開(kāi),“世界太陽(yáng)城大會(huì)”由世界太陽(yáng)城協(xié)會(huì)(ISCI)發(fā)起,而ISCI是由一些太陽(yáng)能科學(xué)家發(fā)起的國(guó)際組織。搭上“世界太陽(yáng)城大會(huì)”的便車,作為當(dāng)?shù)靥?yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)的代表企業(yè),皇明太陽(yáng)能因此能大規(guī)模拿地,并獲得諸多優(yōu)惠。
“世界太陽(yáng)城大會(huì)”的主要會(huì)場(chǎng)設(shè)在“太陽(yáng)谷”,大會(huì)具體的籌辦工作,也主要由皇明太陽(yáng)能負(fù)責(zé)。而太陽(yáng)谷項(xiàng)目目前已經(jīng)建成了微排大廈、低碳“綠色五星級(jí)”酒店、生態(tài)主題公園、天地溫泉、道格拉斯別墅、光立方、低碳會(huì)議中心等設(shè)施。
皇明太陽(yáng)能一位高管透露,過(guò)去幾年,他們把精力和人力均集中在了太陽(yáng)谷的建設(shè)運(yùn)營(yíng)和世界太陽(yáng)城大會(huì)的籌辦上。光太陽(yáng)谷的建設(shè)就花去了好幾十億,用的都是皇明的老本兒,業(yè)績(jī)也因此被拖后腿。那段時(shí)間資金很緊張,風(fēng)一吹就倒。
太陽(yáng)谷園區(qū)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況也并不理想,大多數(shù)建筑設(shè)施處于閑置狀態(tài)。如“太陽(yáng)谷”的地標(biāo)性建筑——太陽(yáng)谷微排國(guó)際酒店去年1~9月的營(yíng)業(yè)收入為2140萬(wàn)元,凈利潤(rùn)-4420萬(wàn)元。截至2011年9月30日,該酒店總負(fù)債8600多萬(wàn)元,處于虧損及資不抵債狀況。太陽(yáng)谷官網(wǎng)上“到2010年,整個(gè)太陽(yáng)谷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)500億元,項(xiàng)目全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)1000億元”的口號(hào),現(xiàn)在看來(lái)不過(guò)是一個(gè)傳說(shuō)。
一邊需大手筆支出,一邊卻入不敷出,由此造成的資金缺口顯然將阻礙黃鳴的世界太陽(yáng)能“硅谷”夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),上市融資便成了解決這一問(wèn)題的最佳方式。
除了其本身的上市訴求外,來(lái)自PE的壓力或是皇明太陽(yáng)能急于上市的另外一個(gè)重要因素。然而,多番沖刺上市橫生枝節(jié),使黃鳴欲借助資本市場(chǎng)擴(kuò)大自己商業(yè)版圖的步伐戛然而止。
披著新能源外衣搞地產(chǎn)
近年來(lái),讓皇明太陽(yáng)能名聲大振的產(chǎn)品并不是太陽(yáng)能熱水器,而正是位于德州的“中國(guó)太陽(yáng)谷”、“微排大廈”、“蔚來(lái)城”等一批酒店旅游、住宅等商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。
業(yè)內(nèi)人士指出,大量低于市場(chǎng)價(jià)格1/3拿地,正是皇明用于太陽(yáng)谷、微排大廈等形象工程為支撐,低價(jià)拿地用于商業(yè)樓盤(pán)“蔚來(lái)城”建設(shè)。
近年來(lái),皇明太陽(yáng)能在房地產(chǎn)方面有很多大動(dòng)作,比如“蔚來(lái)城”就是其打造的“太陽(yáng)能一體化建筑小區(qū)”。據(jù)悉,目前,“蔚來(lái)城”項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)已經(jīng)高達(dá)每平方米1萬(wàn)元,較目前市場(chǎng)平均價(jià)3000元-4000元,高出數(shù)倍。
在完成微排大廈、蔚來(lái)城等項(xiàng)目后,黃鳴的下一個(gè)目標(biāo)是把德州變?yōu)椤拔⑴诺厍颉钡摹疤貐^(qū)城市”。黃鳴提出“微排地球”戰(zhàn)略,他的設(shè)想是世界各地?cái)y手共建一個(gè)綠色、可持續(xù)的包括微排城市、微排農(nóng)村、微排社區(qū)、微排工廠、微排交通等在內(nèi)的“微排地球”。這實(shí)際上有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)由賣產(chǎn)品到賣方案的轉(zhuǎn)型。他同時(shí)提出了“微排地球”的路線圖,建議2014年開(kāi)始,每個(gè)城市先建一個(gè)微排示范區(qū)。德州就是首個(gè)示范區(qū)。
有媒體披露,當(dāng)?shù)卣岩?guī)劃新能源基地近十平方公里的新城,將容納幾十萬(wàn)人居住。德州的這項(xiàng)決定,正是為支持皇明太陽(yáng)能的方舟計(jì)劃,包括“一期包括國(guó)際花園式產(chǎn)權(quán)綠色酒店、太陽(yáng)微排低碳城市建設(shè)示范集群”等12個(gè)項(xiàng)目,造價(jià)將超過(guò)140億元。
為此有質(zhì)疑稱,皇明太陽(yáng)能是“披著新能源外衣,做房地產(chǎn)”。有業(yè)內(nèi)人士指出,皇明太陽(yáng)能打著新能源旗號(hào)上市融資,但其實(shí)新能源業(yè)務(wù)盈利能力不足,反而是房地產(chǎn)業(yè)務(wù)成為其最大的一項(xiàng)投資。在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的大背景下,這家難以通過(guò)主業(yè)營(yíng)收的企業(yè),注定要被資本市場(chǎng)所拋棄。
對(duì)此,黃鳴曾對(duì)媒體表示,公司做房地產(chǎn),是被逼無(wú)奈,為的是推動(dòng)皇明的太陽(yáng)能熱水器、節(jié)能門(mén)窗等新能源產(chǎn)品普及。
如今,隨著皇明IPO終止申請(qǐng),主營(yíng)業(yè)務(wù)太陽(yáng)能光熱、房地產(chǎn)項(xiàng)目又將何去何從,充滿著未知數(shù)。
不過(guò),業(yè)內(nèi)不少人對(duì)皇明太陽(yáng)能上市折戟并不感到意外,有業(yè)內(nèi)人士透露,皇明太陽(yáng)能是一家很能制造“概念”的企業(yè)。
6月在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的以“我的氣候我改善——?dú)夂蚋纳菩袆?dòng)承諾”為主題的新聞發(fā)布會(huì)上,黃鳴鄭重宣告:將在未來(lái)5年內(nèi)建50000個(gè)全球連鎖氣候改善商城。
按黃鳴的表述,氣候改善超市將以氣候改善為宗旨,涵蓋從個(gè)人、家庭、社區(qū)、城市,到整個(gè)星球大氣候改善的各種潔能產(chǎn)品和解決方案,滲透到人們生活的各個(gè)方面,讓節(jié)能減排成為一種習(xí)慣。而5萬(wàn)個(gè)全球連鎖氣候改善商超如果得以建成,預(yù)計(jì)將可推廣太陽(yáng)能集熱器面積1億平方米,太陽(yáng)能光伏2000兆瓦,節(jié)能門(mén)窗1000萬(wàn)平方米及其它環(huán)保生態(tài)產(chǎn)品。
面對(duì)黃鳴提出的“5年5萬(wàn)家氣候改善商城”承諾,有業(yè)內(nèi)人士直言,黃鳴又在“放衛(wèi)星”。截至2011年,中國(guó)太陽(yáng)能集熱器保有量才2.1億平方米,過(guò)去10多年間皇明推廣的太陽(yáng)能焦熱器面積只有2000多萬(wàn)平方米。也就是說(shuō)未來(lái)5年皇明要完成比過(guò)去10年5倍多的太陽(yáng)能集熱器推廣,這顯然是不可能完成的任務(wù)。
皇明在當(dāng)?shù)厣孀惴康禺a(chǎn)項(xiàng)目,但其經(jīng)營(yíng)和管理能力很一般。這方面也有跡可循。在此前的家電下鄉(xiāng)政策中,皇明太陽(yáng)能存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)將屬于家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品之內(nèi)的免費(fèi)配件向農(nóng)民收費(fèi)銷售,陜西省有關(guān)部門(mén)日前對(duì)皇明太陽(yáng)能作出了區(qū)域代理商停業(yè)整頓、取消當(dāng)年下鄉(xiāng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)扶持資金等處罰決定。
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