記者：市場各方對《指導意見》(征求意見稿)的意見和建議主要集中在哪些方面？與征求意見稿相比，本次正式發(fā)布的《指導意見》作出了哪些修改調整？

　　答：從反饋意見情況來看，市場各方的意見主要集中在以下幾個方面：(1)發(fā)行人是信息披露的第一責任人，規(guī) 范的公司治理和內控制度是保障發(fā)行人積極履行信息披露義務，把握好發(fā)行“入口關”的基礎和前提。建議進一步強化發(fā)行人和相關中介機構對公司治理和內控制度 建設的責任。(2)會計師的誠信自律、客觀公正對于防范財務虛假披露行為，提升信息披露質量至關重要，應進一步明確對會計師事務所、注冊會計師從事審計等 相關業(yè)務的執(zhí)業(yè)要求。(3)建議明確規(guī)定發(fā)行人和主承銷商可以在獲得批文后在有效期內自主選擇適當時機啟動發(fā)行。(4)行業(yè)市盈率應更多是詢價和定價的參考，不應該成為指導價，應該細化并明確超過行業(yè)市盈率定價的信息披露要求。(5)《指導意見》對違法違規(guī)行為缺乏針對性處罰措施，應對不同違法違規(guī)行為相對應的監(jiān)管處罰措施進行細化和具體化，使懲戒更具有操作性和威懾力。

　　根據反饋意見的情況，我們對《指導意見》作了相應的修改完善：(1)進一步細化并明確會計師事務所的職責要求；(2)對發(fā)行人公司治理結構提出進一步要求；(3)明確發(fā)行人及其主承銷商可以在核準批文有效期內自主選擇發(fā)行時間窗口；(4)進一步明確在發(fā)行價格市盈率高于同行業(yè)上市公司平均市盈率25%(采取其它方法定價的比照執(zhí)行)的情形下，發(fā)行人需要補充披露信息的內容及程序；(5)進一步明確對違法違規(guī)行為的處罰措施，從嚴監(jiān)管。