新浪財經訊 4月26日下午消息，自2007年三家城商行完成IPO后，城商行上市之門至今未曾打開。接近監管層人士透露，目前證監會對其審核標準還在協商中，核心分歧在于是否認可城商行的經營模式，其是否有持續盈利能力等。券商建議，城商行可先行選擇進行私募融資進行資本補充。

　　自2007年北京銀行、寧波銀行、南京銀行三家城商行上市后，IPO這扇門至今未對城商行開閘。據證監會披露的信息顯示，目前共有15家城商行、農商行在證監會排隊申請IPO，其中，包括杭州銀行、上海銀行在內的8家城商行還在初審階段。

　　接近監管層的人士透露稱，目前目前證監會正在按照相應程序和有關部門做進一步協商，其審核相關標準還在協商中。在相關標準達成一致之后，會出臺相應的審核指引，城商行重啟上市的時間表還未最終確定。

　　目前監管層的顧慮或在于質疑對城商行的經營模式和持續盈利能力，如果現在一旦放開，無法把握標準，所以要先期制定好一定的標準和門檻。其中廣受關注的話題之一就是銀監會去年曾叫停城商行跨省設立分支機構，而目前城商行擬上市募集資金的用途除了補充資本金外，就是異地開設分支機構。

　　2009年4月監管層調整了中小銀行分支機構市場準入政策，使得中小銀行的規模擴張一再提速。2005年至今，全國中小銀行首家異地分行獲批至今，中小銀行異地分行新增300余家。但是其在擴張過程中不可避免的埋下了風險隱患。因此各地銀監局已經暫停審批城商行跨區設立分支機構，監管機構或重新設立準入門檻。

　　不過，中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇(微博)在今日舉行的全國地方商業銀行北京俱樂部成立儀式暨首屆地方商業銀行創新發展論壇上表示，不讓城商行異地開設分支機構，限制跨區域發展是“唯出身論”，他說“為何一些資產規模比一些城商行還小的銀行反而可以全國范圍內擴張，而治理結構良好風險管控能力較強的城商行不能夠？”

　　郭田勇透露，其曾向銀監會主席尚福林表達如上建議，“分類監管”尚福林對此問題如實回答。

　　接近監管層人士透露，現在來看，擬上市城商行資產應達到一定規模，目前的門檻大約是在800億，其次應是綜合性跨區域商業銀行，內控制度健全并得到貫徹執行，并且能夠確保業務穩健發展且風險評級應達到內部監管評級二級。

　　不過，監管層還未就相關問題達成一致， 城商行重啟IPO時間表未定，一些資本補充壓力較大的城商行已經開始謀求新的融資渠道。

　　上周，上海銀行召開股東大會，其可能先行啟動H股上市計劃。啟動H股上市并非意代替A股上市，上海銀行希望通過此舉能對A股上市進程有所推動。

　　同樣是在全國地方商業銀行北京俱樂部成立儀式暨首屆地方商業銀行創新發展論壇上，有券商人士建議，如果中小銀行上市暫未放開，私募融資可維持資本充足率滿足監管要求。據了解，目前已經多家銀行正在籌劃私募增資。

　　“而對于選擇IPO上市的城商行，還要選擇時機，修煉內功。”(丁蕊 發自北京)