全國政協委員、深交所理事長陳東征在證監會系統代表委員新聞發布會上劉璐/攝

　　證券時報兩會報道組

　　昨日，全國政協委員、深交所理事長陳東征在證監會系統代表委員新聞發布會上表示，創業板發審標準未來一定要調整，建議調整兩套財務要求，放寬行業限制。他同時表示，“可以肯定地說主板退市會走在創業板前面�！彼�認為，中小企業私募債“完全沒有風險是不可能的，要把握住不能失控，不能花太高的代價”。

　　創業板發審標準一定要調整

　　陳東征表示，創業板公司發審標準將來一定要調整，創業板市場應該為越來越多的企業提供走上資本市場的路徑。他認為，盈利要求應當調整，行業限制也應該放寬。

　　他指出，創業板首發申請目前有兩套盈利要求，兩套都有調整的空間。其中一套要求申報企業最近兩年營業收入增長率均不低于30%，這使得不少企業為符合要求而做大規模，不一定適應企業自身成長的要求。

　　根據《首次發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》的規定，創業板企業的發行條件包括“最近兩年連續盈利，最近兩年凈利潤累計不少于1000萬元，且持續增長；或者最近一年盈利，且凈利潤不少于500萬元，最近一年營業收入不少于5000萬元，最近兩年營業收入增長率均不低于30%”。

　　陳東征還表示，關于“兩高”、“六新”的行業限制也應該進一步放寬�！皟筛摺薄ⅰ傲�新”企業，即高科技、高成長性、新經濟、新服務、新農業、新能源、新材料、新商業模式企業。

　　陳東征告訴大家，在創業板推出后，仍有200多家企業登陸海外市場，其中不少是互聯網企業。

　　主板退市會走在創業板前面

　　關于創業板退市制度，陳東征說：“可以肯定地說主板退市會走在創業板前面�！彼�表示，從創業板創立之日起就提出建立退市制度，至今還沒有方案出來，是因為一直在尋求共識的過程中。創業板的退市制度不在于創業板在一年兩年內有退市的公司，而在于整個中國資本市場理念的樹立，這是一項重大改革的起始。

　　據了解，目前已征求意見并修改完成的《創業板退市制度修改意見稿》包括六個方面，其中最受關注的是兩個新增加的退市條件：創業板公司在最近36個月內累計受到交易所公開譴責三次的，其股票將終止上市；創業板公司股票出現連續20個交易日每日收盤價均低于每股面值的，其股票將終止上市。

　　中小企業私募債要穩中求進

　　陳東征說：“中小企業私募債是解決中小企業融資非常有效的途徑，現在的重要問題是研究如何有效地把握好支持中小企業發債和控制風險的平衡點，完全沒有風險不可能，要把握住不能失控，不能花太高的代價�！�

　　陳東征指出，中小企業私募債是兩個交易所共同的事業，目標一致，在做法上尚不確定兩個交易所之間會有何區別。他強調中小企業私募債允許出現風險，但不能失控，要按照中央“穩中求進”的要求推進工作。

　　遏制爆炒新規“用心良苦”

　　關于深交所剛剛出臺的遏制爆炒新規，陳東征認為有三個關鍵詞，一是用心良苦，二是艱辛探索，三是期盼共識。至于新規是短期還是長效機制，陳東征表示，一切答案要通過實踐來檢驗。他指出，以目前中國國情，某種意義上講行政手段最有效，但資本市場改革一定要走向市場化，這其中不能排斥行政化手段，但也不能把行政化手段當做“尚方寶劍”。

　　陳東征還指出，中國的股市走到今天，最大的成績是為國有大型企業提供了進行脫胎換骨改造的平臺，為它們走向世界打下堅實的基礎。同時多層次資本市場架構已經為近千家公司走向資本市場提供了平臺，為今后的經濟發展開辟了道路，但這其中付出的代價很大，尤其是中小投資者承擔了其中的主要代價。

　　陳東征還介紹了關于推動城商行農商行上市的提案、關于通過稅收手段鼓勵高管持股并調整限售股稅基的提案。