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　　信息時報訊(見習記者 林志吟 記者 徐嵐) 面對無力的股市與信心全無的股民，證監會新任管理層對股市痼疾的治理持續發酵中。繼證監會主席助理朱從玖1月7日發表講話討伐新股發行制度后，證監會主席郭樹清昨日在北京召開的全國證券期貨監管會議上強調，將繼續深化發行體制改革，以充分、完整、準確的信息披露為中心，強化資本約束、市場約束和誠信約束；完善新股價格形成機制，改革股票承銷辦法，使新股定價與發行人基本面密切關聯；完善預先披露和發行審核信息公開制度，落實和強化保薦機構、律師和會計師事務所等中介機構的責任。

　　郭樹清強調，新股發行體制改革將以信息披露為中心，這也從側面反映了目前新股在發行過程中信息披露存在的諸多瑕疵之情況嚴重、普遍。如去年備受爭議的八菱科技，在第二次過會上市的前夕就被曝出“涉嫌隱瞞重大事項，董事長涉嫌職務侵占被立案”的消息。而去年末上市的新股金明精機，在上市前夕也曾有媒體質疑涉嫌虛增募投項目收益和營業收入信息披露存在重大遺漏等問題。

　　事實上，除了這些掩蓋、虛增業績等頑疾之外，上市公司為了過會而過度包裝的行為，如過分夸大自身的行業地位、競爭力優勢、技術先進程度等，也是市場聲討的重點。如去年過會被否的女裝品牌淑女屋，因其招股書上顯示“受歡迎程度超過國際品牌迪奧、LV”迎來了多方質疑。此前就有深交所的專家表示，“IPO審核中最關注信息披露內容的是企業的競爭對手，一旦披露不符合事實，就會被競爭對手舉報，很多過會未發行的企業就是因為被舉報。”

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　　證監會未來重點工作

　　郭樹清表示，除了發行體制改革之外，證監會未來的重點工作還包括：大力推進債券市場改革，進一步促進場內、場外市場互聯互通，建設規范統一的債券市場。以柜臺交易為基礎，加快建立統一監管的場外交易市場，為非上市股份公司提供陽光化、規范化的股份轉讓平臺。以優化市場優勝劣汰機制為導向，積極推進退市制度改革，逐步形成市場化和多元化的退市標準體系。

　　與此同時，郭樹清表示證監會還將進一步改善股票市場價格結構不合理狀況，切實解決新股發行價格過高和惡炒績差公司股票問題；積極研究開發股票、債券、基金相關的新品種，穩妥推出國債、白銀等期貨品種以及期權等金融工具；推動基金公司向現代資產管理機構轉型。

　　郭樹清指出，鼓勵社保基金、企業年金、保險公司等機構投資者增加對資本市場的投資比重，積極推動全國養老保險基金、住房公積金等長期資金入市。適當加快引進合格境外機構投資者(QFII)的步伐，增加其投資額度。逐步擴大人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點范圍和投資額度。適時推出雙向跨境的交易所交易基金(ETF)。