參建保障房，并欲將旗下地產業務運作上市。三峽集團圖謀地產業務的想法或將因國資委的相關規定而面臨尷尬境地。

　　“下面的子公司也不允許做房地產投資。”針對非地產主業央企能否投資房地業務，6月2日，國資委新聞處處長蘇桂峰在接受本報采訪時明確表示要退出。他同時強調：“不能因為參建保障房，就放慢了非地產主業央企退出房地產市場的步伐。”

　　在此之前，中國長江三峽集團公司(下稱“三峽集團”)相關人士明確表示，要將旗下的湖北清能地產集團(下稱“清能地產集團”)打造成一流的房地產上市公司。

　　公開信息顯示，湖北省國資委占清能地產集團注冊資本的52.93%，長江電力(600900.SH)占其注冊資本的43.19%。也就是說，長江電力是清能地產集團的第二大股東，而長江電力的大股東為三峽集團。

　　這意味著三峽集團通過子公司參股房企的做法將涉嫌違規。

　　涉足步驟

　　近日有媒體報道，三峽集團黨組成員、長江電力總經理張誠要求，旗下清能地產集團要以打造一流房地產上市公司為目標。

　　記者在查閱三峽集團官網時發現了該段表述，但這段表述已被放置了半年。半年前，清能地產集團成立。

　　從當時披露的內容中可以看到，2010年12月30日上午，由原湖北鴻信資產管理有限公司(下稱“湖北鴻信”)和原湖北能源集團清能置業有限公司(下稱“清能置業”)合并新設的清能地產集團在武漢召開股東會和董事會。清能地產集團召開了中層以上干部會議(股東會和董事會)。當天出席會議的人員除張誠之外，還包括湖北省國資委主任、黨委書記楊澤柱，副主任孫振聲、魯力軍，副總經理張定明，財務總監白勇，國電資本控股有限公司薛松。

　　從這份會議名單中不難看出，這是一家有政府背景的地產集團公司。

　　湖北鴻信是長江電力參股的公司，于2008年2月26日成立。注冊資本為15.5億元，湖北省國資委占注冊資本的50.96%，長江電力占 41.69%，中國國電集團公司占7.35%。經營范圍為：資產的收購、管理和處置，資產重組，接受委托管理和處置資產，以及國家法律法規政策允許的其他業務。

　　截至2010年，湖北鴻信共有下屬全資及控股企業9家，主要包括：湖北清投實業、清江香港控股、清能酒店管理、光明佳源酒店、清江投資發展、清江綠色產業、鄂州宇清建材、湖北源豐投資、武漢能事達電氣，另還參股9家子公司。其中，投資管理的酒店有武漢光明萬麗酒店、湖北清江飯店、宜昌清江酒店、深圳楚天大酒店和三亞麗景海灣酒店等五家星級酒店。

　　可以看出，湖北鴻信的主業是酒店管理，旗下擁有1家五星級酒店、3家四星級酒店和1家三星級酒店。

　　清能置業是長江電力參股的湖北能源集團股份有限公司(下稱“湖北能源”)的全資子公司。于2006年11月在深圳成立，注冊資本10億元，是湖北能源集團股份有限公司全資設立的大型、專業、跨地域房地產開發公司。2008年8月遷到武漢并更名清能置業。截至2009年12月底，公司總資產達到 47億元，凈資產約12億元。

　　湖北能源某工作人員告訴記者，清能置業已于去年年底賣出，現在與這家地產公司沒有任何關系。通過湖北能源2010年財務報表，確定其在2010年以3.25億元將清能置業100%股權賣給了湖北鴻信。

　　長江電力2010年年報顯示，當年，湖北能源出售旗下清能置業給湖北鴻信時，長江電力為確保湖北能源上市順利完成，保證湖北鴻信有能力支付購買前述股權款，于2010年8月同意向湖北鴻信增資7億元用于收購湖北能源持有的清能置業股權。

　　資產盤點

　　清能地產集團有什么樣的資產？現狀如何？

　　在其官方網站和公開資料中查詢，可以看到，清能地產集團目前的資產總額近60億元，在湖北省房地產公司中排在第三位，凈資產近25億元，在湖北省房地產公司中排名第一。

　　記者聯系湖北部分開發商和業內人士試圖了解其全貌，但皆表示對清能地產集團印象不深。

　　相關資料顯示，清能地產集團持有廣州天地房地產開發有限公司、湖北清江置業有限責任公司、北京麒麟房地產開發有限責任公司、北京金麒麟置業有限公司、珠海正邦房地產開發有限公司、湖北中天鴻源房地產開發有限責任公司等6家房地產公司100%股權，持有武漢清能普提金置業有限公司80%股權和宜昌清能置業有限責任公司51%股權，持有武漢光明佳源酒店管理有限公司和深圳清能酒店管理有限公司100%股權，參股長江三峽能事達電氣股份有限公司、湖北漢江王甫州水力發電有限責任公司、黃岡大別山發電有限責任公司等8家公司。

　　清能地產集團開發過深圳學府花園、時代驕子大廈、北京新金山商務大廈、廣州泓景花園項目，其中：時代驕子大廈引進賽格電子專業市場，是商業開發的成功典范；正在開發的武漢清江山水、珠海正邦嶺秀城、宜昌清江潤城等項目，開發總建筑面積達230多萬平方米，包括精品住宅、高級公寓、專業商貿市場等各種業態。

　　違規之嫌

　　公開信息顯示，清能地產集團的注冊資本為29.4億元，湖北省國資委占注冊資本的52.93%，長江電力占注冊資本的43.19%，也就是說，長江電力是清能地產集團的第二大股東。

　　長江電力的大股東為三峽集團，控股比例達到70.57%，相當于三峽集團下的子公司參股地產業。讓人疑惑的是，在2010年3月，國資委就已經下達了“清退令”，要求78家不以房地產為主業的央企退出房地產業務。但在此后，三峽集團卻高調宣稱要做大房地產業務。

　　但三峽集團并不在78家名單之列，亦不在16家房地產主業央企之列。

　　按照國資委的要求，除16家以房地產為主業的央企外，還有78家不以房地產為主業的央企開展了房地產業務，這些企業正在加快進行調整重組，在完成企業自有土地開發和已實施項目等階段性工作后要退出房地產業務。

　　“78家該退就退，這個口子沒有放開。”蘇桂峰強調。而對于像三峽集團這種名單之外的央企是否不作要求，蘇予以了否認。這表示未獲得牌照的所有非地產主業央企都需要遵照此規定執行，沒有例外。

　　全國房地產經理人聯盟副秘書長陳寶存認為，從政策上看，這是一個硬要求。如果說清能地產集團本身想打造成一個上市公司沒有問題，值得商榷的是清能地產集團二股東的身份問題。

　　三峽集團還以保障房建設的舉動涉足地產業務。

　　1月初，長江電力總部遷至北京海淀區，據了解，三峽集團的三峽財務公司也將于年內遷入。

　　4月初，海淀區政府與三峽集團簽署協議，三峽集團負責出資在海淀北部新區建設11萬平方米的公租房。這是央企參與的首個公租房建設項目。

　　為何參與投資建設公租房？三峽集團出席活動的領導并未對外解答這個問題，對于如何保證收益問題亦無回應。

　　雖然國資委鼓勵央企參建保障房，認為此舉是強化社會責任的表現。但是有不同的觀點認為，在央企“退房”困難的背景下，保障房建設有可能成為其留在地產業務領域的變相之舉。

　　“誰都不愿意放棄有利潤的項目，保障房建設肯定會有盈利。”一位地產業內人士分析，參建保障房對企業來說也是一個機會，在樓市嚴控的政策環境下，這對于央企來說，還可以將保障性住房與商業性房地產開發有機結合。在保障性住房土地供應、投資補助、財政貼息、融資、稅費等方面，有可能享受到優惠。

　　在他看來，三峽集團參建公租房，還有利于加強與當地政府的合作。而國資委也強調，央企應與地方政府合作，共建保障房。

　　央企會不會借機投入房地產開發，從而再度造成市場的不公平競爭？這成了一個眾人關心的問題，三峽集團參建公租房也被認為是該公司謀略地產業務的路徑之一。

　　對此，蘇桂峰表示，不會因為央企參建保障房，放緩非地產央企退出房地產市場的步伐。

　　長江證券分析師蘇雪晶則表示，其實無論清能地產集團是什么背景的公司，現在基本上都不可能上市，證監會已關緊融資閘門。

　　另外，根據國資委今年推行的EVA考核辦法，非房地產主業央企如進行房地產投資，這項考核得分將受到很大程度的影響。專家指出，按照這一辦法，主業不包括房地產的央企，若再通過房地產領域投資獲得收益，考核得分將大打折扣。

　　但財經評論人吳其倫認為，央企興建保障房是上佳之選。“央企可以退出風險極高的商品房市場，卻不應退出整個房地產市場。”

　　(本文來源：中國房地產報 作者：李紅梅)