新華網(wǎng)消息，10月12日，中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見》，推出了新股發(fā)行體制第二階段改革措施，證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部巡視員兼副主任王林做客新華網(wǎng)，為網(wǎng)友權(quán)威解讀新股發(fā)行體制改革的問題，以下為精彩摘要：

　　[主持人]從我們所了解到的信息來看，第一階段的改革效果怎么樣？

　　[王林]到今年9月底，共有379家企業(yè)按照新辦法發(fā)行新股。從目前情況來看，新股發(fā)行進展有序，各項改革要求逐步落實，達到了我們在第一階段改革提出的目標(biāo)。主要是從五方面來看：

　　第一，新股定價的市場化程度提高。去年推出的指導(dǎo)意見要求投資者在詢價階段，報價和申購兩各環(huán)節(jié)邏輯一致，基本杜絕了過去高報不買和低報高買的情況。對最終的定價結(jié)果，我會不再實施行政指導(dǎo)。經(jīng)過廣泛的輿論宣傳和深入的投資者教育，市場各方對市場化定價的做法有較高的認同。

　　第二，網(wǎng)上發(fā)行凍結(jié)資金量減少，機構(gòu)巨額資金申購新股狀況大大緩解。新辦法對網(wǎng)上申購設(shè)定數(shù)量上限，這使得機構(gòu)參與網(wǎng)上申購的資金大幅減少。目前上海主板和深圳中小板公司網(wǎng)上發(fā)行平均凍結(jié)機構(gòu)資金量分別為406億元、72億元，而在2008年滬深兩市平均每次新股發(fā)行所凍結(jié)的機構(gòu)資金量分別為17637億元和3671億元。

　　第三，個人投資者中簽戶數(shù)大幅提高，股份配售向有意愿的個人投資者傾斜。由于機構(gòu)的資金優(yōu)勢被削弱，個人投資者獲配股份數(shù)量顯著多于機構(gòu)，個人投資者中簽戶數(shù)也大幅提高。目前中小板公司網(wǎng)上個人投資者與機構(gòu)投資者獲配股份的比例平均為95%和5%，2008年則分別為30%和70%。個人投資者網(wǎng)上中簽戶數(shù)也由2008年平均每家1.39萬戶提高到了目前5.02萬戶。上海主板市場也發(fā)生了相似的變化。

　　第四，新股上市首日漲幅大幅下降，出現(xiàn)了上市首日跌破發(fā)行價的情況。深圳中小板和上海主板新股上市首日的平均漲幅分別約為50%、35%，較改革前滬深股市1倍—2倍以上的漲幅有了明顯下降。去年以來新上市公司出現(xiàn)了不到10%的新股首日跌破發(fā)行價，在市場整體下跌時，一度有30%左右的股票跌破過發(fā)行價，一級市場的風(fēng)險意識明顯提高。此外，還觀察到，一、二級市場價格的關(guān)聯(lián)度明顯提升，一級市場受二級市場影響越來越大。

　　第五，市場參與主體的履職盡責(zé)意識顯著提高，角色定位逐漸清晰。主承銷商責(zé)任意識明顯增強，開始消除對監(jiān)管機構(gòu)的依賴心理。真正擔(dān)負起新股發(fā)行組織者和協(xié)調(diào)人的職責(zé)。詢價對象開始更加注重挖掘企業(yè)基本面，根據(jù)自身專業(yè)判斷審慎報價。總的看，新股發(fā)行工作進展平穩(wěn)，各項改革要求逐步落實，取得了積極的效果。