首屆創(chuàng)業(yè)板專家咨詢委員會(huì)29日在深圳成立

　　創(chuàng)業(yè)板的推出完善了我國(guó)金融支持科技發(fā)展的機(jī)制，促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展，為投資者提供了參與高科技企業(yè)發(fā)展的一個(gè)投資機(jī)會(huì)

　　在充分肯定創(chuàng)業(yè)板推出一年來成就的同時(shí)，也要清醒地看到我國(guó)資本市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制尚不健全，制度環(huán)境還不夠完善。通過不斷豐富和完善創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)踐，努力探索符合我國(guó)實(shí)際的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)創(chuàng)新和發(fā)展之路

　　□ 本報(bào)記者 朱寶琛 肖林秀 深圳報(bào)道

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在29日召開的“中國(guó)證監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板專家咨詢委員會(huì)成立大會(huì)暨創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”上表示，我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)推出一年來，作用逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)。

　　尚福林表示，我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)推出一年來，作用逐步顯現(xiàn)。推出創(chuàng)業(yè)板適應(yīng)了我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的內(nèi)在要求，也適應(yīng)了我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在需求。 創(chuàng)業(yè)板在鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資、支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合等方面的功能初步顯現(xiàn)，正在朝著預(yù)期的方向發(fā)展。

　　一是對(duì)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施正在發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。創(chuàng)業(yè)板進(jìn)一步完善了創(chuàng)新型中小企業(yè)的融資鏈條，加快了科技成果的產(chǎn)業(yè)化，對(duì)推動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略正在發(fā)揮著重要的推動(dòng)和引導(dǎo)作用。截止到10月22日，130家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到120家，占比為92%，一大批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和較高成長(zhǎng)性的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的一個(gè)重要平臺(tái)。

　　二是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用逐步發(fā)揮。國(guó)際金融危機(jī)之后，新興產(chǎn)業(yè)正在成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)創(chuàng)業(yè)板的成功推出，不僅完善和豐富了多層次資本市場(chǎng)體系，更有利地促進(jìn)了我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化和培育。截止今年10月22日，130家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)中，絕大部分分布在電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、文化教育、傳媒等領(lǐng)域，許多優(yōu)秀企業(yè)借助創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)融結(jié)合，走上了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的快速發(fā)展軌道。

　　三是對(duì)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)發(fā)展的支持效果初步顯現(xiàn)。截止今年10月22日，我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)已經(jīng)受理381家企業(yè)發(fā)行申請(qǐng)，已經(jīng)核準(zhǔn)141家企業(yè)發(fā)行。其中，130家企業(yè)已經(jīng)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市，分布于24個(gè)省區(qū)市。已經(jīng)上市企業(yè)共籌集資金947.62億元，平均每家企業(yè)投資7.29億元。創(chuàng)業(yè)板企業(yè)上市后，總體保持了較好的成長(zhǎng)性和較強(qiáng)的盈利能力。已經(jīng)披露2010年半年報(bào)的94家創(chuàng)業(yè)板上市公司上半年的營(yíng)業(yè)收入同比平均增長(zhǎng)26.11%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)22.65%。

　　四是對(duì)社會(huì)投資的帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)板推出以來，不僅極大地激發(fā)了廣大中小企業(yè)參與資本市場(chǎng)的熱情，同時(shí)，也有利地帶動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等民間資本的活躍和發(fā)展。創(chuàng)業(yè)板對(duì)民間投資的帶動(dòng)效應(yīng)日益顯現(xiàn)，高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)良性互動(dòng)的格局正在形成。

　　五是創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)交易活躍，運(yùn)行較為平穩(wěn)。 截止今年10月22日，已經(jīng)有1569萬戶投資者開立創(chuàng)業(yè)板帳戶。其中，有24%的帳戶參與了創(chuàng)業(yè)板二級(jí)市場(chǎng)交易。一年來，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)順利推出，交易結(jié)算系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，平穩(wěn)運(yùn)行，創(chuàng)業(yè)板的功能不斷完善，作用也在逐步顯現(xiàn)。

　　尚福林表示，創(chuàng)業(yè)板的推出完善了我國(guó)金融支持科技發(fā)展的機(jī)制，促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)投資基金的發(fā)展，同時(shí)，也為投資者提供了參與高科技企業(yè)發(fā)展的一個(gè)投資機(jī)會(huì)。相信在各方面的大力支持下，創(chuàng)業(yè)板會(huì)不斷的成熟、發(fā)展、成長(zhǎng)。

　　尚福林同時(shí)指出，在充分肯定創(chuàng)業(yè)板推出一年來成就的同時(shí)，也要清醒地看到我國(guó)資本市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制尚不健全，制度環(huán)境還不夠完善。我國(guó)創(chuàng)業(yè)板設(shè)立時(shí)間短，創(chuàng)業(yè)板制度規(guī)則還需要逐步的完善，市場(chǎng)的發(fā)育和功能的發(fā)揮需要實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的積累，要客觀分析、正確認(rèn)識(shí)，逐步解決創(chuàng)業(yè)板改革發(fā)展中存在的問題。通過不斷豐富和完善創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)踐，努力探索符合我國(guó)實(shí)際的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)創(chuàng)新和發(fā)展之路。

　　首先是創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的定位。相信隨著市場(chǎng)各方對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)定位認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，創(chuàng)業(yè)板對(duì)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用將進(jìn)一步得到發(fā)揮。創(chuàng)業(yè)板的定位還需要根據(jù)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r不斷地發(fā)展、不斷地完善。

　　其次是創(chuàng)業(yè)板上市公司的成長(zhǎng)性和風(fēng)險(xiǎn)性。從上市后業(yè)績(jī)下滑的部分創(chuàng)業(yè)板公司業(yè)績(jī)情況看，大部分還是由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素造成的。

　　同時(shí)，由于影響行業(yè)的因素復(fù)雜，創(chuàng)業(yè)公司在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開發(fā)、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面往往不會(huì)一帆風(fēng)順，體現(xiàn)出的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)指標(biāo)也是波動(dòng)的，對(duì)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、盈利能力的判斷需要時(shí)間的檢驗(yàn)和長(zhǎng)期的觀察。因此，在設(shè)計(jì)監(jiān)管規(guī)則體系時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)板上市公司的信息披露和風(fēng)險(xiǎn)揭示。

　　三是創(chuàng)業(yè)板公司的治理結(jié)構(gòu)。針對(duì)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)從民營(yíng)企業(yè)走向公眾公司過程當(dāng)中出現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換這樣一個(gè)課題，要深入分析創(chuàng)業(yè)板公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，采取更具有針對(duì)性的監(jiān)管措施，完善約束激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大中小投資者的合法權(quán)益。

　　四是創(chuàng)業(yè)板公司的發(fā)行定價(jià)和募集資金規(guī)模。創(chuàng)業(yè)板公司平均發(fā)行市盈率較高，帶動(dòng)板塊整體估值上升，較高市盈率是市場(chǎng)作用的結(jié)果，這其中既體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)于創(chuàng)業(yè)板公司預(yù)期積極，同時(shí)也反映出市場(chǎng)約束機(jī)制還不夠完善，對(duì)創(chuàng)業(yè)板投資風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知還不足。

　　針對(duì)這種情況，證監(jiān)會(huì)、交易所和有關(guān)方面不斷加大風(fēng)險(xiǎn)警示和投資者教育力度，不斷提高詢價(jià)過程的透明度。隨著這些措施逐步發(fā)揮作用，這種情況也正在發(fā)生著變化。在募集資金監(jiān)管方面，已經(jīng)建立了證監(jiān)會(huì)、交易所和中介機(jī)構(gòu)相互配合的監(jiān)督體系，從多個(gè)角度規(guī)范募集資金的合理使用。相信隨著新股發(fā)行體制改革的不斷深化，新股定價(jià)將更加理性，募集資金規(guī)模也會(huì)逐步趨于合理。

　　與此同時(shí)，尚福林提出，要發(fā)揮各方合力，共同推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　監(jiān)管部門要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善創(chuàng)業(yè)板公司的監(jiān)管機(jī)制。在發(fā)行審核方面，要深入落實(shí)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)定位，切實(shí)發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的作用，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行上市；認(rèn)真落實(shí)新股發(fā)行體制改革各項(xiàng)措施，不斷完善市場(chǎng)約束、價(jià)格約束機(jī)制；研究建立科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)板再融資制度，積極支持誠(chéng)信規(guī)范的公司發(fā)展壯大。在持續(xù)監(jiān)管方面，要結(jié)合創(chuàng)業(yè)板公司治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，強(qiáng)化公司治理制度建設(shè)，加大信息披露監(jiān)管力度，提高信息披露質(zhì)量；要充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)一線監(jiān)管作用，加大對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度，建立符合創(chuàng)業(yè)板實(shí)際的監(jiān)管體系。

　　深交所要切實(shí)發(fā)揮自律監(jiān)管職能。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)市場(chǎng)交易狀況，抑制市場(chǎng)過度炒作，防范和打擊操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等違法行為，強(qiáng)化快速反應(yīng)機(jī)制和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管的有效性和威懾力，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。要進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)板公司對(duì)募集資金的管理和使用，督促做好相關(guān)信息披露，讓募集資金使用及相關(guān)承諾履行情況接受市場(chǎng)和公眾的監(jiān)督，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板公司健全內(nèi)部控制機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制。

　　創(chuàng)業(yè)板公司要不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力與規(guī)范運(yùn)作的水平。創(chuàng)業(yè)板上市公司負(fù)責(zé)人要以發(fā)行上市作為新的創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)，努力創(chuàng)造良好的業(yè)績(jī)，為全體股東創(chuàng)造價(jià)值；要專心經(jīng)營(yíng)主業(yè)，合理合規(guī)使用募集資金，把公司做專做精，不斷提高公司自主創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力；要善于利用資本市場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)收購(gòu)和兼并，通過市場(chǎng)化的手段進(jìn)行行業(yè)整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以良好的業(yè)績(jī)回報(bào)廣大投資者。

　　保薦機(jī)構(gòu)要勤勉盡責(zé)，不斷提高保薦水平。要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)定位，按照“好中選優(yōu)”的原則，在盡職調(diào)查審慎判斷的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的審核把關(guān)作用，不斷提高保薦水平，積極推薦符合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布的成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市。

　　各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)要支持創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的健康發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，應(yīng)該圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局，大力支持國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身貼近市場(chǎng)、投資分散、靈活敏銳的優(yōu)勢(shì)，積極支持處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，特別是處于種子期、初創(chuàng)期的成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，通過專業(yè)化的篩選和培育，為創(chuàng)業(yè)板市提供更多的優(yōu)質(zhì)上市資源，促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

　　此外，尚福林還要求，創(chuàng)業(yè)板專家咨詢委員要切實(shí)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。第一，要從維護(hù)創(chuàng)業(yè)板穩(wěn)定健康發(fā)展的高度來對(duì)待專家咨詢工作；第二，要獨(dú)立、客觀、公正地發(fā)表咨詢意見；第三，積極參加咨詢委員會(huì)的相關(guān)活動(dòng)，為資本市場(chǎng)發(fā)展建言獻(xiàn)策；第四，要注重維護(hù)咨詢委的聲譽(yù)和形象。