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發行制度改革基本定案 IPO重啟試探性消息不斷

http://www.sina.com.cn  2009年05月18日 11:45  投資者報

  投資者報 (記者 薛玉敏) 盡管中國證監會多次辟謠,稱沒有聽到A股IPO(首次公開發行)將于“五一”后重啟及光大證券5月中旬上市的消息,仍然不能消除市場對于IPO即將重啟的預期。而且,這種預期隨著股指的不斷攀升,一天天在增強。

  《投資者報》注意到,近期市場不斷有IPO重啟的試探性消息放出。

  從證監會角度看,先是對立立電子上市資格重新審批,之后修改保薦人辦法,再到《創業板股票上市規則》征求意見稿出臺;而從市場傳言看,則是先有光大證券將成IPO重啟第一單,再有新股發行制度改革細則將會在5月出臺。

  針對證監會的推進步伐及市場種種傳言,中國政法大學法與經濟研究中心教授劉紀鵬在接受《投資者報》記者采訪時預計,“IPO可能會在7月份重啟。”

  海通證券最近的研究報告也指出,隨著A 股反彈幅度的提升,尤其是上證綜指持續站于2500點上方之后,重啟步伐將會提速。

  對于新股發行制度改革方案可能涉及的重點及時間表,記者致電證監會新聞處,并按要求發送了傳真采訪提綱,但截至記者發稿時,仍未收到回復。

  改革方案已在審批

  5月13日,一位接近證監會的人士告訴《投資者報》記者,新股發行制度改革的方案已經基本確定。

  據他所知,從上周開始,相關方案就已處于審批階段。他估算現在方案應該仍處于這一階段,“畢竟IPO重啟之事,決定權不完全在證監會。”

  在他看來,如果對于證監會將要拋出的方案其內部沒有大的意見和討論,距離公布的時間也就為時不遠。

  東吳證券投行部總監張劍宏認為,有關新股發行制度改革的討論已歷時很久,現在的方案已相對成熟,如果市場環境條件成熟,IPO就能很快重啟。

  不過,這位接近證監會的人士同時也指出,在新股發行改革方案公布前,重啟IPO的傳言還只是一廂情愿。即使方案推出,IPO也不一定會立即重啟,還要看當時的證券市場情況,如果市場狀況不佳,IPO重啟可能會繼續推遲。

  重啟時間窗口打開

  對于最新的新股發行制度改革方案,上述人士透露,重點將在定價市場化和詢價機構報價與實際買賣情況掛鉤層面,以杜絕機構之前的“抬轎子”和隨意報價的行為。

  4月26日,中國證監會研究中心主任祁斌在公開場合回應IPO重啟傳聞時表示,新股發行的核心是市場定價,市場化定價不可能解決所有問題,但是能夠解決大部分問題。

  此前,證監會主席尚福林早在年初召開的“2009年證券期貨監管工作會議”上,就新股發行制度改革問題曾明確表示要“堅持市場化導向”。可見,“市場化導向”已成管理層共識。

  對于詢價制度,證監會主席助理朱從玖在“兩會”期間接受公開采訪時表示,要加大申購環節的報價,因為有些詢價機構亂報價,對所報價格不負責任。

  在接近證監會的這位人士看來,何時重啟IPO,還要等到新股發行制度改革方案出臺以后再做定論。

  但劉紀鵬認為,股票市場不能喪失融資功能,隨著《創業板股票上市規則》征求意見稿的出臺,創業板掛牌已進入加速階段,IPO也將隨之重啟。他認為,創業板的出臺將決定主板IPO重啟的速度。

  《投資者報》注意到,朱從玖曾提到,重啟IPO需要判斷市場信心、發行人發行意愿和投資者投資意愿三個因素。

  劉紀鵬認為,如果把重啟IPO和開通創業板看作一回事,上半年IPO緊緊圍繞創業板的開通來進行,市場對此應能有承受能力。至于大盤股IPO的重啟,則可在投資人的信心逐步恢復起來時再考慮。

  按照目前創業板的推進速度看,劉紀鵬判斷,“完全有理由將創業板提至7月份掛牌,不用拖至8月,IPO也可以跟著在7月份重啟。”

  這一判斷與中國證監會原主席周道炯的想法吻合。周道炯曾在4月末表示,在創業板企業真正掛牌上市之后,IPO可能會很快重啟。

  “預計創業板推出并實施的具體時間將會逐漸明朗化,且一旦市場做多情緒繼續亢奮,甚至不排除大盤股IPO也存在重啟的可能性。”海通證券在近期發布的報告里這么判斷。

  中金公司董事長李劍閣也認為,市場不缺資金,IPO也沒有那么可怕。市場恢復融資功能是有積極意義的,從這個角度來說,把發行制度改得更好、更完善,恢復IPO,有利于提高市場參與各方的信心。

  券商遴選新項目

  截至目前,已有32家過會企業在等待發行,還有300多家企業已遞交中小板IPO申請,排隊等待過會。

  IPO停滯,不僅困擾著管理層,也給券商的投行業務帶來極大的損失。但這并不意味著投行停止了IPO的相關工作。招商證券保薦人沈衛華向記者透露,他們正在四處尋找新的上市資源,為IPO重啟做儲備。

  “不過,現在的重點主要集中在創業板,還有債券融資、并購重組等業務。”沈衛華同時透露,像中金公司等投行實力較強的券商,現在還有一個業務重點是為海外上市的企業做輔導。

  張劍宏也表示,投行遞交的企業IPO申請,證監會仍會收材料。現在停滯的工作環節主要是審核、發行部門,因此,投行還可以繼續做IPO的準備工作,同時密切關注并購重組等其他投行業務。


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