分梯次推舉

　　經歷了上市公司股權分置改革，伴隨著國家經濟持續的高增長，當前我國資本市場已邁上了新的發展臺階。特別是資本市場的規模明顯擴大，資本市場與國民經濟的關聯度不斷增強，一批規模大、盈利能力強的上市公司成為市場的主體力量。

　　據資料顯示，目前我國境內上市公司1550家，上市公司直接融資比重達到21%，全年境內籌資達到7728億元，超過前6年之和，總市值達到32.7萬億元。

　　“當前，中國資本市場正處在一個新的發展起點，正處在從量的擴張向質的提升轉變的關鍵時期，”侯蘇慶分析當前資市場形勢時指出，“中國證監會2008年將繼續推動優質企業和高成長性中小企業發行上市，推進市場化并購重組等工作部署，為河南省加快企業發行上市步伐，利用資本市場優化經濟結構等創造了良好的外部條件，提供了難得的發展機遇。”

　　為此，河南證監局今年又將去年制定的“力爭每年新增10家以上的公司上市”這一目標改為“10~15家優質企業實現境內或境外上市”，并具體對重點企業上市進一步做了安排。其原則是，申報一批、輔導備案一批、培育改制一批，分梯次有重點的加以推進。

　　據統計，河南證監局2008年欲重點推舉上市企業28家，計劃安排為4批進行。其中，第一批永煤集團、中原內配、新亞紙業、明泰鋁業、濮陽耐特、北方玻璃等6家已上報IPO材料的公司力爭在上半年過會；輝煌科技、鄭州燃氣、中原特鋼、太行振動、佰利聯、開封特耐、華英農業等9家要在一季度上報IPO材料，力爭三季度通過審核；多弗多、駿馬化工等7家公司要在二季度上報材料，年內過會；許繼電梯、洛陽中硅等6家企業要在年內爭取上報材料。

　　“上述企業均在河南當地及國內同行業中占有重要地位，并具有良好的企業經營能力和高效地成長性，通過上市既為企業募集到發展過程中所需的資金，更有利于改進和完善企業內部管理制度，制定科學高效的戰略發展規劃實現企業做大做強，同時也將以良好的效益回報社會和廣大投資者，他們的上市必將對河南資本市場帶來新的生機與活力。”河南省發改委一位官員如是評價。

　　打造新龍頭

　　“2007年是河南省委省政府與中國證監會歷年來互訪走動最頻繁的一年，雙方實現高層互訪有4次之多，河南資本市場能夠得到快速良好的發展，與河南省委省政府的大力支持和科學引導分不開。”侯蘇慶在總結河南資本市場發展的經驗時做出上述評價。

　　據了解，自2006年底，特別是在股權分置改革收官之時，省長李成玉在全省經濟工作會議上對加快發展資本市場提出明確要求，并親自安排推動。隨即，河南全省掀起了企業爭相上市的浪潮，各級政府紛紛通過組織召開企業上市推介會、上市公司培育等活動鼓勵和引導企業上市，甚至有一些省市領導親赴證監會為上市企業解決上市難題。

　　2008年，河南證監局提交了《關于2008年企業發行上市的實施意見》對全省企業上市提出了新要求，各個職能部門也對相關工作做了具體分工。

　　河南省發改委負責做好企業的股份有限公司改制，河南證監局負責上市企業輔導、中介機構監管和審核過程中的溝通協商，各省轄市政府和有關部門負責對所轄企業的組織領導，把握企業改制上市進度，并負責審批企業在改制方案中所涉及的土地、環保、項目等。

　　此次會議指出，河南省是旅游、文化和農業大省，同時作為國家小三線建設的重要區域，有一批在各產業的龍頭企業，通過推動產業龍頭的上市，對做強這些產業具有重要意義。

　　根據會議精神，省文化廳重點負責做好出版集團、報業集團的改制上市工作，積極爭取年內通過借殼、首發等形式實現1~2家文化公司的上市工作；省旅游局負責積極整合旅游資源，努力實現旅游企業上市。

　　對于目前進展較為明確的永煤集團等重點國企的上市工作、中原特鋼等軍工企業的改制和上市、謀劃鄭州商業銀行的上市等工作將分別有河南省國資委、省國防科工委和河南銀監局等單位負責。

　　鑒于今年上半年，國家將要推出創業板市場，河南省發改委、省科技廳和河南證監局等部門聯合運作，計劃將在2月底籌備召開創業板推介會。

　　據透露，鄭州高新區、洛陽市高新區作為2008年沖刺創業板市場的主要根據地，目前正在組織篩選優秀中小企業積極參加創業板上市推介，爭取年內有3家中小企業登陸創業板。

　　與會代表在接受《經濟視點報》記者采訪時指出，本次監管會針對加快已上市公司的發展，提高上市公司質量的問題所做的部署，公司通過定向增發、配股、可轉換公司債券等再融資，上市公司并購重組，公司實現整體上市等內容必將成為2008年河南上市公司實現飛躍的行動綱領。