侯利紅

　　中國(guó)大規(guī)模建設(shè)鐵路的步子不會(huì)放緩，今年全年計(jì)劃完成基建投資將達(dá)到3000億元。此外，鐵路投融資體制改革將繼續(xù)深化。

　　在昨日剛剛結(jié)束的“2008全國(guó)鐵路工作會(huì)議”上，鐵道部部長(zhǎng)劉志軍透露說，2008年鐵道部將強(qiáng)化工程管理，有序高效地推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)。全年計(jì)劃完成基本建設(shè)投資3000億元，新線鋪軌4415公里，復(fù)線鋪軌3405公里。

　　據(jù)介紹，今年鐵道部將開工建設(shè)京滬高速鐵路；保證京津城際鐵路在北京奧運(yùn)會(huì)前開通運(yùn)營(yíng)；完成合寧、合武、膠濟(jì)客運(yùn)專線等工程的收尾工作。同時(shí)，將推進(jìn)哈大、武廣、鄭西、石太等客運(yùn)專線和太中銀、宜萬等鐵路建設(shè)。

　　對(duì)備受關(guān)注的鐵路投融資體制改革，劉志軍表示，今年鐵道部仍然堅(jiān)持要廣泛吸引社會(huì)資金參與鐵路建設(shè)，擴(kuò)大合資建路規(guī)模，完善合資鐵路政策法規(guī)，探索符合中國(guó)鐵路實(shí)際的合資鐵路管理模式。

　　同時(shí)，擴(kuò)大股改試點(diǎn)，積極探索運(yùn)用鐵路優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)改制上市，以存量換增量，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)融資的新突破。同時(shí)堅(jiān)持多元化、多渠道融資，擴(kuò)大鐵路債券發(fā)行規(guī)模，拓寬融資渠道，降低融資成本。

　　在過去的五年，鐵路投融資體制改革已取得重要突破。鐵道部按照“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，積極吸引地方政府和社會(huì)資本投資鐵路建設(shè)，擴(kuò)大合資建路規(guī)模已初見成效。

　　2003~2007年，按部省協(xié)議，地方及企業(yè)權(quán)益性投資約4000億元；全路已新組建合資鐵路公司40個(gè)，投資總規(guī)模達(dá)到9600多億元，其中地方政府及其他社會(huì)投資者權(quán)益性投資約2000億元，徹底改變了鐵路建設(shè)僅靠中央政府投資的局面。

　　按照“存量換增量”的股權(quán)融資模式，鐵道部積極推進(jìn)鐵路股改試點(diǎn)，大秦鐵路公司成功上市，廣深鐵路公司首發(fā)A股成功。

　　“這不僅融得了部分資金，更重要的是搭建了鐵路市場(chǎng)融資的平臺(tái)。”鐵道部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在2003～2007年中，鐵道部充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新鐵路融資方式，成功發(fā)行鐵路建設(shè)債券1130億元。